Pretože voláme po politickej zodpovednosti a u politikov automaticky predpokladáme zlé úmysly.
Neveríme, že úradníci majú reálnu moc nad chodom úradov. Navykli sme si na predstavu, že za všetko dobré alebo zlé môžu politickí nominanti, lebo len oni držia v rukách páky.
Úradníkov máme niekedy za bezbranné nevinné obete politickej svojvôle, niekedy zasa za hlupáčikov, ktorí len sťažujú prácu osvieteným reformátorom.