PÍŠE JURAJ ŠELIGA

Mečiarove amnestie: prečo je cesta cez Ústavný súd alibistická

Musí prísť signál pre všetky orgány vo forme ústavného zákona, ktorý jasne ukazuje, že nedobromyseľné zneužitie moci je zakázané a trestné činy musia byť vyšetrené, potrestané a až potom prípadne odpustené.

Koalícia prichádza s návrhom ako zrušiť Mečiarove amnestie.(Zdroj: SME Jozef Jakubčo)

Autor je interný doktorand na Katedre ústavného práva a teórie práva na Právnickej fakulte v Trnave

Odhliadnuc od rizika, že tento text bude označený ako snaha „precikať“ expertov Úradu vlády, si dnes predložený materiál k zrušeniu tzv. mečiarových amnestií zaslúži niekoľko poznámok.

V prvom rade treba povedať, že poctivá debata k téme amnestií si vyžaduje i dotknutie sa problému tzv. precedensu, o ktorom hovoria predstavitelia vládnej koalície a ktorému sa snažia svojím návrhom akože zabrániť.

V skratke povedané, problém spočíva v tom, že je tu, alebo skôr bola, obava o to, aby v budúcnosti Národná rada len tak prostredníctvom ústavného zákona nezlomila cez koleno akékoľvek individuálne rozhodnutie vydané napríklad súdom alebo nejakým iným kontrolným orgánom.

Kniha Ani smrť nerozdelí
Prečo by mali byť zrušené Mečiarove amnestie? Chcete poznať pozadie únosu prezidentovho syna? Čítajte viac v knihe Ani smrť nerozdelí.

Ústavný zákon znamená signál zmeny spoločenskej dohody v smere a spôsobe, akým bude štát spravovaný. Dohody z podstaty veci hierarchicky vyššej a podstatnejšej, ako je obyčajný zákon. Amnestie sú legitímnym a obhájiteľným kandidátom na predmet takejto dohody.

13 proti 150

Takzvaná „citlivo namiešaná esencia“, ktorú dnes vláda predkladá, znamená ad hoc formálne riešenie zmenou ústavy zaváňajúce alibizmom.

Po prvé neposkytuje garanciu toho, že Národná rada sa nebude snažiť presadiť precedensy, ako si zmyslí. Pretože limit ústavnej kontroly sa vzťahuje na zrušenie amnestií a nie na iné ústavné zákony, ktoré by teoreticky chcela Národná rada prijať.

To na margo toho vykrikovania o precedensoch. Čo je však kľúčové, je to, že nie je jasné, čo sa stane, ak Ústavný súd povie o otázke amnestií, že ju nemožno riešiť spôsobom prijatým Národnou radou. Lebo dnes o amnestiách de facto rozhodne Ústavný súd.

Do tretice potom, kto stojí nad Ústavným súdom? Lebo logika velí pomerať trinástich nezodpovedajúcich sa nikomu proti stopäťdesiatke zodpovedajúcej sa národu.

Čo pripísať do ústavy

Ak už tak veľmi išlo o právny štát, očakávalo by sa, že vláda sa pokúsi o niečo viac ako objavenie „teplej vody“ vo forme posilnenia kompetencie Národnej rady. Autentická snaha zabrániť nebezpečným precedensom a skutočne chrániť demokratický a právny štát by túto debatu viedli iným smerom – preč od alibizmu.

A to tak, že do ústavy by sa nedopĺňalo ustanovenie o posilnení kompetencie, ktorú už de facto Národnú rada má, ale ustanovenie o priamej ochrane akéhosi (mäkkého) materiálneho jadra ústavy, ktorého sa nemožno dotknúť a nemožno ho meniť (dnes skôr vyjadreného abstraktne cez nezrušiteľnosť ľudských práv, prípadne práva na odpor).

Hovoriac prakticky napr. z českej ústavy – „zmena podstatných náležitostí demokratického a právneho štátu je neprípustná“.

Možno to znie ako právnické slovičkárenie, ale je to hodnotovo odlišné nastavenie systému kontroly ústavnosti ústavných zmien. Kým pri tej prvej (materiálne jadro) by Ústavný súd musel jasne povedať, v čom je prípadná zmena ústavy v rozpore s podstatnými náležitosťami demokratického a právneho štátu a najmä, ako ich narušuje.

Aplikáciou tej dnes navrhovanej novely sa obmedzujeme na to, aby o mečiarových amnestiách rozhodol Ústavný súd, lebo Národná rada je málo.

To, že závery v prípade oboch konaní môžu byť rovnaké, je zrejmé, akurát systémová požiadavka na argumentáciu a aplikáciu testov, ktorými musia predmetné problémy prejsť, je diametrálne odlišná.

Pokračovanie článku patrí k prémiovému obsahu Sme.sk
Aj vy môžete byť jeho predplatiteľom

Ročné predplatné
29 €
Objednať
Ušetríte až 17,80 € v porovnaní s mesačným predplatným
Štvrťročné predplatné
9,90 €
Objednať
Ušetríte 1,80 € v porovnaní s mesačným predplatným
Mesačné predplatné
od 0,98 €
Objednať
Cena 0,98€ platí pre nových predplatiteľov prvý mesiac. Ďalšie mesiace sú za štandardnú cenu 3,90€.

Už mám predplatné - prihlásiť sa

S predplatným získate:
  • neobmedzený prístup k obsahu Sme.sk, Korzar.sk a Spectator.sk
  • viac ako 20-ročný archív Sme.sk
  • čítanie a rozhovory z príloh TV OKO/TV SVET, Víkend a Fórum
  • neobmedzený počet diskusných príspevkov
  • neobmedzený prístup k videám a slovenským filmom na Sme.sk
  • dostupné na PC a v aplikáciach Android a iPhone

Najčítanejšie na SME Komentáre


Inzercia - Tlačové správy


  1. Ako pracujú horskí záchranári? Tieto veci by ste nemali podceniť
  2. Návod, ako získať maximum pri nákupoch s kreditkou
  3. Mexická Oaxaca: Vonia čokoládou a jedinečnými pyramídami
  4. Dobrý internet v meste i na vidieku. Dostupný je takmer všade
  5. Na tieto veci sa oplatí myslieť pred odchodom na dovolenku
  6. Volkswagen Golf: Odpoveď na takmer všetky otázky
  7. Vietnam: Krajina, ktorá rozmazná jedlom a uchváti históriou
  8. Investícia do dlhopisov s fixným výnosom 6,25 - 7,25 % p.a.
  9. I cez prázdniny testujte elektrobicykle
  10. 5 dôvodov, prečo sa prihlásiť na konferenciu ENERGOFÓRUM®
  1. Nenaleťte pochybným predajcom jazdeniek
  2. Cíťte sa v priestore príjemne
  3. Ktorý odšťavovač má najvyššiu výťažnosť?
  4. Ako pracujú horskí záchranári? Tieto veci by ste nemali podceniť
  5. Ako si vybrať wc a umývadlo?
  6. Poslanec M. Borguľa bojuje proti netransparentnému tendru
  7. Grantová výzva na vykonávanie činností informačných centier
  8. Návod, ako získať maximum pri nákupoch s kreditkou
  9. Mexická Oaxaca: Vonia čokoládou a jedinečnými pyramídami
  10. Funguje predaj realít aj bez maklérov?
  1. Dobrý internet v meste i na vidieku. Dostupný je takmer všade 5 784
  2. Volkswagen Golf: Odpoveď na takmer všetky otázky 4 889
  3. Mexická Oaxaca: Vonia čokoládou a jedinečnými pyramídami 3 511
  4. Na tieto veci sa oplatí myslieť pred odchodom na dovolenku 3 405
  5. Vietnam: Krajina, ktorá rozmazná jedlom a uchváti históriou 3 069
  6. Ako pracujú horskí záchranári? Tieto veci by ste nemali podceniť 2 851
  7. Návod, ako získať maximum pri nákupoch s kreditkou 2 648
  8. I cez prázdniny testujte elektrobicykle 2 016
  9. Máte už vybranú dovolenku na júl? 1 081
  10. V meste či mimo mesta, stále s kvalitným internetom 910

Téma: Mečiarove amnestie


Hlavné správy zo Sme.sk

DOMOV

Koho odfotili s Kollárom či Lipšicom? Politici a mafiáni na fotkách

Súd na kauciu prepustil z väzby Ľubomíra Kudličku, považovaného za šéfa gangu takáčovcov. Bol na prvej fotke spájajúcej mafiu a politika.

KOMENTÁRE

Dalík pootvoril pohľad do biznisu. Čo prezradia ostatní, napríklad Fico?

Topolánek nakoniec Dalíka na svoj pád nepotreboval.

Neprehliadnite tiež

ČESKÝ ZÁPISNÍK

Fico, Výboh, Topolánek. A päť rokov pre Dalíka

Topolánek nakoniec Dalíka na svoj pád nepotreboval. Jeho minulosť sa im teraz vracia.

KOMENTÁR BEATY BALOGOVEJ

Kto sa zastane novinárov v tureckom väzení?

Ak si v novinári v krajinách, kde ich politici (zatiaľ) neposielajú za názor do väzenia, len s úľavou povzdychnú, že majú šťastie a že sa ich príbeh tureckých novinárov netýka, tak sa hlboko mýlia.

KOMENTÁR TOMÁŠA PROKOPČÁKA

Vyzerá to, akoby u Plavčana zaviedli výpalné

Minister by mal skončiť. Nielen za spackané výzvy na výskum a inovácie.

AUTORSKÁ STRANA PETRY PROCHÁZKOVEJ

Diabol, z ktorého sa zrodil boršč

Nebezpečná invázna rastlina zaplavila Rusko. Skúsenosti s márnym bojom proti nej majú aj Slováci a Česi