PÍŠE JURAJ ŠELIGA

Mečiarove amnestie: prečo je cesta cez Ústavný súd alibistická

Musí prísť signál pre všetky orgány vo forme ústavného zákona, ktorý jasne ukazuje, že nedobromyseľné zneužitie moci je zakázané a trestné činy musia byť vyšetrené, potrestané a až potom prípadne odpustené.

Koalícia prichádza s návrhom ako zrušiť Mečiarove amnestie.(Zdroj: SME Jozef Jakubčo)

Autor je interný doktorand na Katedre ústavného práva a teórie práva na Právnickej fakulte v Trnave

Odhliadnuc od rizika, že tento text bude označený ako snaha „precikať“ expertov Úradu vlády, si dnes predložený materiál k zrušeniu tzv. mečiarových amnestií zaslúži niekoľko poznámok.

V prvom rade treba povedať, že poctivá debata k téme amnestií si vyžaduje i dotknutie sa problému tzv. precedensu, o ktorom hovoria predstavitelia vládnej koalície a ktorému sa snažia svojím návrhom akože zabrániť.

V skratke povedané, problém spočíva v tom, že je tu, alebo skôr bola, obava o to, aby v budúcnosti Národná rada len tak prostredníctvom ústavného zákona nezlomila cez koleno akékoľvek individuálne rozhodnutie vydané napríklad súdom alebo nejakým iným kontrolným orgánom.

Článok pokračuje pod video reklamou
Kniha Ani smrť nerozdelí
Prečo by mali byť zrušené Mečiarove amnestie? Chcete poznať pozadie únosu prezidentovho syna? Čítajte viac v knihe Ani smrť nerozdelí.

Ústavný zákon znamená signál zmeny spoločenskej dohody v smere a spôsobe, akým bude štát spravovaný. Dohody z podstaty veci hierarchicky vyššej a podstatnejšej, ako je obyčajný zákon. Amnestie sú legitímnym a obhájiteľným kandidátom na predmet takejto dohody.

13 proti 150

Takzvaná „citlivo namiešaná esencia“, ktorú dnes vláda predkladá, znamená ad hoc formálne riešenie zmenou ústavy zaváňajúce alibizmom.

Po prvé neposkytuje garanciu toho, že Národná rada sa nebude snažiť presadiť precedensy, ako si zmyslí. Pretože limit ústavnej kontroly sa vzťahuje na zrušenie amnestií a nie na iné ústavné zákony, ktoré by teoreticky chcela Národná rada prijať.

To na margo toho vykrikovania o precedensoch. Čo je však kľúčové, je to, že nie je jasné, čo sa stane, ak Ústavný súd povie o otázke amnestií, že ju nemožno riešiť spôsobom prijatým Národnou radou. Lebo dnes o amnestiách de facto rozhodne Ústavný súd.

Do tretice potom, kto stojí nad Ústavným súdom? Lebo logika velí pomerať trinástich nezodpovedajúcich sa nikomu proti stopäťdesiatke zodpovedajúcej sa národu.

Čo pripísať do ústavy

Ak už tak veľmi išlo o právny štát, očakávalo by sa, že vláda sa pokúsi o niečo viac ako objavenie „teplej vody“ vo forme posilnenia kompetencie Národnej rady. Autentická snaha zabrániť nebezpečným precedensom a skutočne chrániť demokratický a právny štát by túto debatu viedli iným smerom – preč od alibizmu.

A to tak, že do ústavy by sa nedopĺňalo ustanovenie o posilnení kompetencie, ktorú už de facto Národnú rada má, ale ustanovenie o priamej ochrane akéhosi (mäkkého) materiálneho jadra ústavy, ktorého sa nemožno dotknúť a nemožno ho meniť (dnes skôr vyjadreného abstraktne cez nezrušiteľnosť ľudských práv, prípadne práva na odpor).

Hovoriac prakticky napr. z českej ústavy – „zmena podstatných náležitostí demokratického a právneho štátu je neprípustná“.

Možno to znie ako právnické slovičkárenie, ale je to hodnotovo odlišné nastavenie systému kontroly ústavnosti ústavných zmien. Kým pri tej prvej (materiálne jadro) by Ústavný súd musel jasne povedať, v čom je prípadná zmena ústavy v rozpore s podstatnými náležitosťami demokratického a právneho štátu a najmä, ako ich narušuje.

Aplikáciou tej dnes navrhovanej novely sa obmedzujeme na to, aby o mečiarových amnestiách rozhodol Ústavný súd, lebo Národná rada je málo.

To, že závery v prípade oboch konaní môžu byť rovnaké, je zrejmé, akurát systémová požiadavka na argumentáciu a aplikáciu testov, ktorými musia predmetné problémy prejsť, je diametrálne odlišná.

Odomknite si článok - prihláste sa alebo si predplaťte Sme.sk
Vyskúšajte predplatné za 1€ týždenne. Staňte sa predplatiteľom už za pár sekúnd. Pošlite SMS s textom C4V73 na číslo 8787. Predplatné môžete kedykoľvek zrušiť (viac na www.sme.sk/vop).
Ďalšie možnosti predplatného Sme.sk:
Odomknite si článok - prihláste sa alebo si predplaťte Sme.sk
Vyskúšajte predplatné za 1€ týždenne. Staňte sa predplatiteľom už za pár sekúnd. Pošlite SMS s textom C4V73 na číslo 8787, alebo kliknite na tlačidlo s textom SMS a odošlite predvyplnenú SMS. Predplatné môžete kedykoľvek zrušiť (viac na www.sme.sk/vop).
Ďalšie možnosti predplatného Sme.sk:
Ročné predplatné
29 €
Objednať
Ušetríte až 17,80 € v porovnaní s mesačným predplatným
Štvrťročné predplatné
9,90 €
Objednať
Ušetríte 1,80 € v porovnaní s mesačným predplatným

Už mám predplatné - prihlásiť sa

S predplatným získate:
  • neobmedzený prístup k obsahu Sme.sk, Korzar.sk a Spectator.sk
  • viac ako 20-ročný archív Sme.sk
  • čítanie a rozhovory z príloh TV OKO/TV SVET, Víkend a Fórum
  • neobmedzený počet diskusných príspevkov
  • neobmedzený prístup k videám a slovenským filmom na Sme.sk
  • dostupné na PC a v aplikáciach Android a iPhone

Najčítanejšie na SME Komentáre


Inzercia - Tlačové správy


  1. Tri pravidlá, na ktoré inovatívne firmy nikdy nezabúdajú
  2. Aj staršie životné poistenie môže mať nové výhody
  3. 7 miest, kde ešte stále môžete zažiť cisárske Rakúsko
  4. Nukleárna magnetická rezonančná liečba znova v Košiciach
  5. Reportáž: Ako sa robia balené bagety? Zisťovali sme vo fabrike
  6. Ružička Csekes je už po šiesty krát Právnickou firmou roka
  7. Nový rekord SME.sk: Za 2 roky takmer 2-krát viac predplatiteľov
  8. Zákazníkom sme vďaka našim službám ušetrili viac ako milión eur
  9. Plánujete zmeniť lekára? Na toto sa potrebujete pripraviť
  10. Zelené Grunty pripravujú nové byty do predaja
  1. Za palivo Shell BMW domov
  2. Shell ponúkne najrýchlejšie dobíjanie elektromobilov v Európe
  3. Za tankovanie môžete platiť mobilom
  4. Shell zásadne inovoval celý sortiment palív
  5. Shell uviedol nový koncept rýchleho občerstvenia
  6. Cykloturistický trip_vol. 5
  7. Hravá inštalácia študentov SPU v mestskom parku
  8. Aj staršie životné poistenie môže mať nové výhody
  9. 7 miest, kde ešte stále môžete zažiť cisárske Rakúsko
  10. Poistenie.sk v novom a lepšom šate
  1. Reportáž: Ako sa robia balené bagety? Zisťovali sme vo fabrike 18 400
  2. Plánujete zmeniť lekára? Na toto sa potrebujete pripraviť 16 656
  3. Firmy, pri ktorých sa nemusíte obávať dvojakej kvality potravín 15 962
  4. Desať obľúbených multistop zájazdov do celého sveta 14 055
  5. Aká je skutočná pravda o Partners Group Sk? 11 478
  6. Tieto dizajnové hrnčeky a poháre na kávu ocení každý 6 715
  7. V Trenčíne vzniká nová komunita, susedia tu budú priateľmi 5 338
  8. Nový rekord SME.sk: Za 2 roky takmer 2-krát viac predplatiteľov 4 820
  9. Nenechajte svojich zamestnancov „vyhorieť“! 3 532
  10. Toto sú zdravotné problémy, o ktorých muži nehovoria 3 408

Téma: Ústavní sudcovia


Článok je zaradený aj do ďalších tém Mečiarove amnestie

Hlavné správy zo Sme.sk

EKONOMIKA

Ceny bytov sa blížia k vrcholu. Oplatí sa ešte kupovať nehnuteľnosť?

Ak človek zvažuje kúpu nehnuteľnosti, mal by zvážiť viacero faktorov.

Neprehliadnite tiež

Píše Martin Hojsík

Nerúbme si národné parky

Ochrana prírody prehráva nielen proti záujmom iných ministerstiev, ale aj v rámci ministerstva, ktoré má jej ochranu v náplni práce.

Kandidáti (Sliacky)

Karikatúra denníka SME (kreslí Sliacky).

Stĺpček šéfredaktorky

Saková zdedila postupy, ako chrániť našich ľudí

Odborníci, ktorí nedokážu fungovať spôsobom „ty všetko pre stranu a strana niečo pre teba“, nemajú veľký potenciál smeráckeho kariérneho rastu.

AUTORSKÁ STRANA PETRY PROCHÁZKOVEJ

Zachráňte Komančov Kaukazu!

Gruzínske Tušsko bolo donedávna zabudnuté bohom aj ľuďmi a niektorí si myslia, že by to tak malo zostať.

Komentár Zuzany Kepplovej

Gender je no-go zóna. To vážne?

Ako sa od Kuffu a Chromíka vrátiť k hodnotovej debate, ktorá akosi má význam?