SME
Pondelok, 22. apríl , 2019
PÍŠE JURAJ ŠELIGA

Mečiarove amnestie: prečo je cesta cez Ústavný súd alibistická

Musí prísť signál pre všetky orgány vo forme ústavného zákona, ktorý jasne ukazuje, že nedobromyseľné zneužitie moci je zakázané a trestné činy musia byť vyšetrené, potrestané a až potom prípadne odpustené.

Koalícia prichádza s návrhom ako zrušiť Mečiarove amnestie.Koalícia prichádza s návrhom ako zrušiť Mečiarove amnestie.(Zdroj: SME Jozef Jakubčo)

Autor je interný doktorand na Katedre ústavného práva a teórie práva na Právnickej fakulte v Trnave

Odhliadnuc od rizika, že tento text bude označený ako snaha „precikať“ expertov Úradu vlády, si dnes predložený materiál k zrušeniu tzv. mečiarových amnestií zaslúži niekoľko poznámok.

V prvom rade treba povedať, že poctivá debata k téme amnestií si vyžaduje i dotknutie sa problému tzv. precedensu, o ktorom hovoria predstavitelia vládnej koalície a ktorému sa snažia svojím návrhom akože zabrániť.

V skratke povedané, problém spočíva v tom, že je tu, alebo skôr bola, obava o to, aby v budúcnosti Národná rada len tak prostredníctvom ústavného zákona nezlomila cez koleno akékoľvek individuálne rozhodnutie vydané napríklad súdom alebo nejakým iným kontrolným orgánom.

Článok pokračuje pod video reklamou
Kniha Ani smrť nerozdelí
Prečo by mali byť zrušené Mečiarove amnestie? Chcete poznať pozadie únosu prezidentovho syna? Čítajte viac v knihe Ani smrť nerozdelí.

Ústavný zákon znamená signál zmeny spoločenskej dohody v smere a spôsobe, akým bude štát spravovaný. Dohody z podstaty veci hierarchicky vyššej a podstatnejšej, ako je obyčajný zákon. Amnestie sú legitímnym a obhájiteľným kandidátom na predmet takejto dohody.

13 proti 150

Takzvaná „citlivo namiešaná esencia“, ktorú dnes vláda predkladá, znamená ad hoc formálne riešenie zmenou ústavy zaváňajúce alibizmom.

Po prvé neposkytuje garanciu toho, že Národná rada sa nebude snažiť presadiť precedensy, ako si zmyslí. Pretože limit ústavnej kontroly sa vzťahuje na zrušenie amnestií a nie na iné ústavné zákony, ktoré by teoreticky chcela Národná rada prijať.

To na margo toho vykrikovania o precedensoch. Čo je však kľúčové, je to, že nie je jasné, čo sa stane, ak Ústavný súd povie o otázke amnestií, že ju nemožno riešiť spôsobom prijatým Národnou radou. Lebo dnes o amnestiách de facto rozhodne Ústavný súd.

Do tretice potom, kto stojí nad Ústavným súdom? Lebo logika velí pomerať trinástich nezodpovedajúcich sa nikomu proti stopäťdesiatke zodpovedajúcej sa národu.

Čo pripísať do ústavy

Ak už tak veľmi išlo o právny štát, očakávalo by sa, že vláda sa pokúsi o niečo viac ako objavenie „teplej vody“ vo forme posilnenia kompetencie Národnej rady. Autentická snaha zabrániť nebezpečným precedensom a skutočne chrániť demokratický a právny štát by túto debatu viedli iným smerom – preč od alibizmu.

A to tak, že do ústavy by sa nedopĺňalo ustanovenie o posilnení kompetencie, ktorú už de facto Národnú rada má, ale ustanovenie o priamej ochrane akéhosi (mäkkého) materiálneho jadra ústavy, ktorého sa nemožno dotknúť a nemožno ho meniť (dnes skôr vyjadreného abstraktne cez nezrušiteľnosť ľudských práv, prípadne práva na odpor).

Hovoriac prakticky napr. z českej ústavy – „zmena podstatných náležitostí demokratického a právneho štátu je neprípustná“.

Možno to znie ako právnické slovičkárenie, ale je to hodnotovo odlišné nastavenie systému kontroly ústavnosti ústavných zmien. Kým pri tej prvej (materiálne jadro) by Ústavný súd musel jasne povedať, v čom je prípadná zmena ústavy v rozpore s podstatnými náležitosťami demokratického a právneho štátu a najmä, ako ich narušuje.

Aplikáciou tej dnes navrhovanej novely sa obmedzujeme na to, aby o mečiarových amnestiách rozhodol Ústavný súd, lebo Národná rada je málo.

To, že závery v prípade oboch konaní môžu byť rovnaké, je zrejmé, akurát systémová požiadavka na argumentáciu a aplikáciu testov, ktorými musia predmetné problémy prejsť, je diametrálne odlišná.

Dočítajte článok - prihláste sa alebo si predplaťte SME.sk
Odomknite článok za pár sekúnd cez SMS predplatné za 4 € každé 4 týždne. Pošlite SMS s textom C4V73 na číslo 8787. Predplatné môžete kedykoľvek zrušiť (viac na www.sme.sk/vop).
Ďalšie možnosti platby:
Dočítajte článok - prihláste sa alebo si predplaťte SME.sk
Odomknite článok za pár sekúnd cez SMS predplatné za 4 € každé 4 týždne. Pošlite SMS s textom C4V73 na číslo 8787, alebo kliknite na „Objednať cez SMS“ a odošlite predvyplnenú správu. Predplatné môžete kedykoľvek zrušiť (viac na www.sme.sk/vop).
Ďalšie možnosti platby:

Už mám predplatné - prihlásiť sa

S predplatným získate:
  • neobmedzený prístup k obsahu Sme.sk, Korzar.sk a Spectator.sk
  • viac ako 20-ročný archív Sme.sk
  • čítanie a rozhovory z príloh TV OKO/TV SVET, Víkend a Fórum
  • neobmedzený počet diskusných príspevkov
  • neobmedzený prístup k videám a slovenským filmom na Sme.sk
  • dostupné na PC a v aplikáciach Android a iPhone

Na spracúvanie osobných údajov sa vzťahujú Zásady ochrany osobných údajov a Pravidlá používania cookies. Pred zadaním e-mailovej adresy sa, prosím, dôkladne oboznámte s týmito dokumentmi.

Najčítanejšie na SME Komentáre

Inzercia - Tlačové správy

  1. TOP desať gréckych ostrovov na letnú dovolenku 2019
  2. Čerpáte úver? Na toto by ste určite mali myslieť
  3. Až vďaka chorobe objavila svoj talent
  4. Pre učiteľov je dôležité, aby sa navzájom inšpirovali
  5. Kaufland začal s predajom slovenských uhoriek bez fólie
  6. Vie sa vaša pokladnica spojiť s finančnou správou?
  7. Jozef Miloslav Hurban sa dostal do vesmíru
  8. Čo robí dobrého zamestnávateľa dobrým?
  9. Bulharsko: Najlepšie miesta na dovolenku pri mori
  10. 7 kritických situácií na cestách. Ohrozujú každého vodiča
  1. Women in business
  2. TOP desať gréckych ostrovov na letnú dovolenku 2019
  3. Bim Challenge 2019
  4. Čerpacie stanice OMV Slovensko budú otvorené aj počas sviatkov
  5. Z Fondu malých projektov je možné získať až 50-tisíc eur
  6. Grilovacia sezóna je zahájená!
  7. Moderné bývanie v Žiline v 30-tych rokoch 20. storočia
  8. Čerpačky OMV na Slovensku majú dvere otvorené aj počas sviatkov
  9. Funkce pro Slovensko: navigace na čísla popisná i bez ulic! Mio
  10. Projekt CEC spojil študentov ekonomických univerzít troch štátov
  1. TOP desať gréckych ostrovov na letnú dovolenku 2019 19 358
  2. Bulharsko: Najlepšie miesta na dovolenku pri mori 12 256
  3. Čerpáte úver? Na toto by ste určite mali myslieť 9 205
  4. 7 kritických situácií na cestách. Ohrozujú každého vodiča 8 581
  5. Čo upiecť na Veľkú noc? 5 skvelých dezertov Adriany Polákovej 6 879
  6. Kaufland začal s predajom slovenských uhoriek bez fólie 5 133
  7. Pre učiteľov je dôležité, aby sa navzájom inšpirovali 3 689
  8. Až vďaka chorobe objavila svoj talent 3 534
  9. Vie sa vaša pokladnica spojiť s finančnou správou? 3 417
  10. Čo robí dobrého zamestnávateľa dobrým? 3 027

Téma: Ústavný súd Slovenskej republiky


Článok je zaradený aj do ďalších tém Mečiarove amnestie

Hlavné správy zo Sme.sk

Ladislav Zibura (26) je český cestovateľ a spisovateľ. Na prvú pešiu púť sa vydal hneď po maturite do Santiaga de Compostela. Nasledovala púť z Českých Budějovíc do Ríma, cesta na bicykli k Severnému moru a tiež pešia cesta z Turecka do Jeruzalema. Neskôr sa vydal aj pešo po Číne a Nepále či po Arménsku a Gruzínsku. O svojich cestách píše úspešné knihy a prednáša. Práve mu vyšla prvá kniha v slovenskom preklade 40 dní pešo do Jeruzalema. Momentálne pripravuje knihu Prázdniny v Európe.

Ukrajinci išli do rizika. Do čela krajiny si vybrali novú tvár

Volodymyr Zelenskyj bude novým ukrajinským prezidentom.

Volodymyr Zelenskyj po zverejnení exit pollov.
Ilustračná fotografia.

Pri Poslednej večeri urobil Leonardo da Vinci fatálnu chybu

O omyle, ktorého sa dopustil maliar, sa hovorí málo.

Neprehliadnite tiež

Veľká noc (Hej, ty!)

Karikatúra denníka SME (kreslí Hej, ty! Györe).

Píše Zuzana Kepplová

Čo hovorí? Volá Eliáša, nech ho zachráni

Ako čítať príbeh ukrižovania.

Ilustračné foto.
#DOSTOSLOV

TV Tip

Krátka poviedka do sto slov.

Komentár Bena Cunninghama

Čo vyriešilo Muellerovo vyšetrovanie Trumpa

Muellerova správa toho veľa neukázala.

Ben Cunningham.
Kniha týždňa - Fórum

Román o tom, ako drzosť rozpútala vojnu

Vuillard ukazuje, že blitzkrieg bol iba zápcha pancierových vozidiel.