Vo svojom programovom vyhlásení sa vláda v januári 1995 zaviazala utvoriť komplexný systém celoživotného vzdelávania a minulý mesiac po zvyčajnom reparáte, ako sa to už návrhom ministerstva školstva stáva, schválila návrh zákona o ďalšom vzdelávaní. Ak ho schváli aj parlament, občania získajú "druhú cestu" ku vzdelaniu prostredníctvom rôznych vzdelávacích ustanovizní. Popri bezplatnom vzdelávaní, ktoré ústava zaručuje v základných a stredných školách a podľa schopností občana a možností spoločnosti aj na vysokých školách, pribudne "druhá šanca" - vzdelanie za peniaze.
Ďalšie vzdelávanie podľa návrhu však prináša aj určité nebezpečenstvá pre úroveň a kvalitu vzdelávania na Slovensku. Vzniknú rôzne vzdelávacie ustanovizne "druhej šance", ktoré budú postavené na roveň základným, stredným a vysokým školám. Logicky potom musia byť rovnocenné aj "doklady o vzdelaní", ktoré tieto ustanovizne budú vydávať.
Napriek tomu, že v súkromnom sektore sa u nás viac dáva na schopnosti jednotlivca a vzdelanie ako na doklad o vzdelaní, v štátnych rozpočtových a príspevkových organizáciách o zaradení pracovníka do platovej triedy však rozhoduje práve tento doklad. Tak prečo nedať občanovi "druhú šancu" a zároveň aj šancu vzdelávacím ustanovizniam? Nie je vylúčené, že práve im štát pomôže - redukciou kapacít na školách "prvej šance". Redukcia novoprijatých žiakov na stredné školy sa už začala, vzhľadom na financovanie k nej budú pravdepodobne nútené pristúpiť aj vysoké školy. A občan dostane "druhú šancu". Hoci štát chce garantovať jej kvalitu a v žiadosti o akreditáciu bude musieť ustanovizeň predložiť dokumentáciu o lektorskom zabezpečení vzdelávacej aktivity, stačí si pripomenúť, že už v septembri začnú pôsobiť tri nové štátne vysoké školy, ktorých vznik parlament schválil bez toho, aby sa zaujímal, kto na nich bude učiť.