Európska únia musí po rozšírení smerom na východ znovu získať akcieschopnosť - to je napokon cieľ, ku ktorému jej môže pomôcť ústava. Zjednotenie Európy bolo dlho len záležitosťou politických elít. Občania, kým z toho mali len prospech, nemali pripomienky. Výsledky tohto procesu až podnes stačili na to, aby európsky projekt legitimizovali. Ale v dvadsaťpäťčlennej Európe zoči-voči jej sporom o sídla, posty, hlasy a plno ďalších vecí už takáto legitimita nie je dosť silná na to, aby bola všetkým zrejmá.
Občania frflú, pripadajú si byť v moci byrokracie a ešte aj v lone tých najeurofilnejších európskych štátov sa čoraz viac zdráhajú všetko akceptovať. A navyše, francúzsko-nemecký tandem vypadol z rytmu a už nie je v pozícii, že by udával krok.
