SME
Nedeľa, 25. október, 2020 | Meniny má AurelKrížovkyKrížovky
PÍŠE TOMASZ KASPROWICZ

Kohézne fondy sa stále oplatia

Dôležité nie sú len na podporu zaostávajúcich regiónov, ťaží z nich Únia ako celok.

Starý most nad Dunajom v Bratislave.Starý most nad Dunajom v Bratislave. (Zdroj: Gabriel Kuchta)

Autor je viceprezident Nadácie Res Publica a ekonomický redaktor. Článok publikujeme v spolupráci s Visegrad/Insight.

Nadchádzajúca debata o viacročnom finančnom rámci sa nesie v duchu očakávaní straty druhého najväčšieho čistého prispievateľa do rozpočtu Európskej únie. Aj keď stále nevieme, kedy a či vôbec sa brexit udeje, musíme už pracovať s myšlienkou, že päť miliárd eur bude z rozpočtu chýbať.

EÚ funguje na princípe nulového deficitu, preto bude potrebné zvýšiť príspevky jednotlivých členov alebo znížiť výdaje, prípadne obe tieto možnosti, pričom posledná možnosť sa zdá najpravdepodobnejšou.

Skryť Vypnúť reklamu

Ako nahradiť britské vrecko

K dnešku už niekoľko krajín ohlásilo, že sú pripravené zvýšiť svoje príspevky do rozpočtu. To sa týka aj Poľska, ktoré je tiež najväčším príjemcom európskeho rozpočtu, a teda úbytok pocíti.

Mnohí sa s nádejou dívajú na Nemecko, ktoré by ako silná ekonomika mohlo chýbajúcu sumu dorovnať, no takto by bolo Nemecko hlavným zdrojom financovania, čo by mohlo vyvolať politické napätie.

Zvažujú sa tiež nové zdroje ako digitálna daň či viaceré environmentálne poplatky. No žiadna takáto celoeurópska daň sa tak skoro neobjaví. Komisia však tlačí na rôznorodé zdroje rozpočtu.

Hovorí sa aj o zjednodušení na strane príjmov v dôsledku odstránenia výnimiek a rabatov, toto však tiež potrebuje čas.

Netrestajme najúspešnejších

Zároveň čistí prispievatelia sa sústredia najmä na obmedzenie výdavkov, aby sa vyrovnali s očakávaným prepadom v rozpočte po brexite. Skupina najšetrnejších – kam patrí Švédsko, Holandsko, Dánsko a Rakúsko – sa zvyčajne zameriava na okresanie kohéznych fondov. Práve z týchto fondov najviac benefitovali nové členské štáty v rámci procesu dobiehania a rozvoja.

Skryť Vypnúť reklamu

Bez Poľska by príslovečný nemecký ekonomický úspech bol ťažšie dosiahnuteľný.

Tieto štáty sa tak stali obeťami vlastného úspechu, keď sa viaceré regióny dokázali priblížiť k európskemu priemeru. Objavil sa totiž argument, že týmto členom treba príspevky znížiť a presunúť časť na juh Európy, ktorá čelí mnohým problémom.

Tu sa však otvára otázka: aký význam má prenášať fondy od tých, ktorí ich zjavne dobre využívali, no ešte sa nedotiahli na priemer EÚ, smerom k tým, ktorí zas a znovu neboli v stave podstúpiť modernizáciu aj napriek desaťročia trvajúcim kohéznym fondom?

Táto výhrada jasne ukazuje, že súčasťou tvorby rozpočtu EÚ by mal byť aj ohľad na efektívnosť – a to najmä v prípade kohéznych fondov. Možno by fondy mali byť podmienené úspešnosťou v priblížení sa k priemeru EÚ či implementovaním reforiem v najproblematickejších regiónoch.

Skryť Vypnúť reklamu

Takáto podmienka by mohla presvedčiť skupinu umiernených modernizátorov ako Nemecko, Francúzsko, Belgicko, Fínsko a Írsko, aby sa pripojili k čistým príjemcom a podporili spoločne zachovanie či dokonca rozšírenie súčasného rozpočtu.

Z kohézie ťažia všetci

Táto ako aj ďalšie prípadné zmeny v kohéznych fondoch, ktoré by sa mohli pozdávať širšiemu okruhu krajín vrátane čistých prispievateľov, sú predmetom analýzy, ktorú vypracoval think tank Visegrad/Insight v spolupráci s bruselským Centrom pre štúdie európskych politík (CEPS).

Úspešné scenáre využitia kohéznych fondov sú prínosné nielen pre rozvíjajúce sa krajiny, ale aj pre Úniu ako celok. Pretože prispievajú k celkovej prosperite a čistým prispievateľom ponúkajú nepriame výnosy.

Ekonomiky pôvodnej európskej pätnástky ťažia z vývozov a služieb v dôsledku zvýšených výdavkov z kohéznych fondov. Odhaduje sa, že tieto výnosy pokrývajú 80 percent výdajov, čo ukazuje, že kohézna politika je vlastne pomerne lacná. A to nie je všetko.

Skryť Vypnúť reklamu

Menej rozvinuté regióny v susedstve bývali často zdrojom problémov, či išlo o mestá alebo vidiek. V tomto zmysle bolo Poľsko donedávna pre svojich západných susedov bolehlavom, pretože odtiaľ prichádzala nelegálna migrácia a cezhraničný zločin.

Dnes, napriek občasným politickým tenziám, však Poľsko a Nemecko tvoria pevný ekonomický tandem, pričom Poľsko poskytuje nemeckému priemyslu silnú podporu.

Bez Poľska by príslovečný nemecký ekonomický úspech bol ťažšie dosiahnuteľný. Vďaka čomu môžeme ukázať, že kohézne fondy nasmerované do strednej a východnej Európy nie sú len spôsobom, ako napraviť historické krivdy, ale vedú k výhodnej ekonomickej spolupráci.

Bolo len potrebné napumpovať zdroje na výstavbu infraštruktúry a umožniť podnikavosti prejaviť sa. Toto sa môže zopakovať v celom regióne.

Skryť Vypnúť reklamu

A je len jeden príklad pozitívnych externalít kohézie. Investície do dopravnej infraštruktúry pomohli vyriešiť niektoré z dopravných zápch, ktoré trápili západné ekonomiky. Investície do prístavu Gdyňa posilnia balticko-jadranský koridor. Podobným spôsobom aj rekonštrukcia bratislavského Starého mosta spriechodnila rýnsko-dunajský koridor.

Výdaje nasmerované do projektov spojených so životným prostredím mali pôvodne riešiť lokálne problémy, no pozitívne ovplyvňujú tiež kvalitu života ďaleko za hranicami cieľových štátov, keď vezmeme do úvahy zníženie znečistenia ovzdušia a vody.

Preto sa nám zdajú argumenty v prospech väčšieho rozpočtu silné. Kohézne fondy istotne potrebujú isté zmeny, najmä v súvislosti s ich cielením a spätným odkontrolovaním výsledkov.

Skryť Vypnúť reklamu

Kohézne fondy však stále hrajú dôležitú rolu vo viacerých ohľadoch európskej integrácie a zabezpečujú, aby zdroje EÚ neboli vyplytvané v dôsledku infraštruktúrnej zaostalosti.

Skryť Vypnúť reklamu

Najčítanejšie na SME Komentáre

Inzercia - Tlačové správy

  1. O levočský „nanozázrak“ sa zaujíma európsky trh
  2. LEN DNES: Zľava viac ako 50% na ročné predplatné týždenníkov MY
  3. Pracujete v IT? Táto slovenská firma neustále prijíma ľudí
  4. NAŽIVO: Čo čaká ekonomiku? Sledujte #akonato konferenciu
  5. NAŽIVO: Ako na koronu reagujú úspešné firmy? Sledujte #akonato
  6. Kupujte originálne tonerové kazety HP
  7. Investície s fixným ročným výnosom od 6 % do 8 %
  8. Zaplatiť za kávu či obed pomocou správy v čete? Už čoskoro
  9. Pravá strana Dunaja môže vďaka Inchebe získať novú tvár
  10. Zelená Bratislava
  1. Kvalitné sporenie si dokážete vybaviť z pohodlia domova
  2. Tesco prináša zákazníkom potraviny za každých okolností
  3. Vedeli ste, že jablká majú svoj medzinárodný deň?
  4. Zostáva už len 7 dní na predloženie žiadosti o grant
  5. Svet môžeme zlepšiť dobrými skutkami
  6. O levočský „nanozázrak“ sa zaujíma európsky trh
  7. Najnovšie technológie a inovácie na Gemeri? Normálka
  8. Zlaďte vaše šperky s jeseňou
  9. Nové laboratórium ekonomického experimentálneho výskumu na EUBA
  10. Pracujete v IT? Táto slovenská firma neustále prijíma ľudí
  1. Vyučujú školy informatiku dobre? Tieto patria medzi ukážkové 19 536
  2. Pracujete v IT? Táto slovenská firma neustále prijíma ľudí 16 138
  3. Na Slovensku pribúdajú nové bankomaty. Viete čo v nich vybavíte? 13 251
  4. Pravá strana Dunaja môže vďaka Inchebe získať novú tvár 12 410
  5. Kam sa vybrať za jesennými výhľadmi? 11 642
  6. Toto sú povolania budúcnosti. Niektoré prekvapili 11 068
  7. Ako pracujú horskí nosiči? Vstávajú ráno o štvrtej 10 971
  8. O levočský „nanozázrak“ sa zaujíma európsky trh 10 191
  9. Ako vidia budúcnosť deti zo základných škôl? Budete prekvapení 10 076
  10. Jedlo v Bratislave: Tieto reštaurácie určite vyskúšajte 9 901
Skryť Vypnúť reklamu
Skryť Vypnúť reklamu

Téma: Brexit

Prečítajte si aj ďalšie články k téme
Článok je zaradený aj do ďalších tém
Poľsko
Skryť Vypnúť reklamu
Skryť Vypnúť reklamu

Hlavné správy zo Sme.sk

Koronavírus na Slovensku: Matovič informuje o ďalšom rekorde, v Bardejove a na Orave pokračuje plošné testovanie (minúta po minúte)

Celkový počet nakazených na Slovensku dosiahol číslo 43 843. Pandémia Covid-19 si doteraz vyžiadala 159 obetí.

Ilustračná fotografia.
Komentár šéfredaktorky Beaty Balogovej

Vďaka patrí zodpovedným, ale to najťažšie nás len čaká

V tieto dni neplatia kategórie politickej odmeny alebo odplaty.

Beata Balogová, šefredaktorka denníka SME

Oravčanov hanili za svadby, teraz sú vzorom. A poďakujte vojakom, znelo z každej dediny

Celoštátne testovanie ohrozuje neistá ochota zdravotníkov.

Rad v Donom Kubíne pred mestským kultúrnym strediskom o 8:55 h.
Limuzína, v ktorej sa viezol predseda parlamentu Boris Kollár.

Neprehliadnite tiež

Komentár šéfredaktorky Beaty Balogovej

Vďaka patrí zodpovedným, ale to najťažšie nás len čaká

V tieto dni neplatia kategórie politickej odmeny alebo odplaty.

Beata Balogová, šefredaktorka denníka SME
Stĺpček šéfredaktorky Beaty Balogovej

Každý niečo obetuje, niektorí aj živobytie

Nie je čas na kreativitu v obchádzaní obmedzení

Beata Balogová, šefredaktorka denníka SME
Komentár Petra Schutza

Z krajiny sa stal pokusný králik vojny proti Covidu

Koza zarevala, vlk hladný.

Peter Schutz

Celonárodné zmierenie (Sliacky)

Ksrikstúra denníka Sme

Celonárodné zmierenie