SME
Piatok, 22. január, 2021 | Meniny má ZoraKrížovkyKrížovky
PÍŠE TOMASZ KASPROWICZ

Kohézne fondy sa stále oplatia

Dôležité nie sú len na podporu zaostávajúcich regiónov, ťaží z nich Únia ako celok.

Starý most nad Dunajom v Bratislave.Starý most nad Dunajom v Bratislave. (Zdroj: Gabriel Kuchta)

Autor je viceprezident Nadácie Res Publica a ekonomický redaktor. Článok publikujeme v spolupráci s Visegrad/Insight.

Nadchádzajúca debata o viacročnom finančnom rámci sa nesie v duchu očakávaní straty druhého najväčšieho čistého prispievateľa do rozpočtu Európskej únie. Aj keď stále nevieme, kedy a či vôbec sa brexit udeje, musíme už pracovať s myšlienkou, že päť miliárd eur bude z rozpočtu chýbať.

EÚ funguje na princípe nulového deficitu, preto bude potrebné zvýšiť príspevky jednotlivých členov alebo znížiť výdaje, prípadne obe tieto možnosti, pričom posledná možnosť sa zdá najpravdepodobnejšou.

Skryť Vypnúť reklamu

Ako nahradiť britské vrecko

K dnešku už niekoľko krajín ohlásilo, že sú pripravené zvýšiť svoje príspevky do rozpočtu. To sa týka aj Poľska, ktoré je tiež najväčším príjemcom európskeho rozpočtu, a teda úbytok pocíti.

Mnohí sa s nádejou dívajú na Nemecko, ktoré by ako silná ekonomika mohlo chýbajúcu sumu dorovnať, no takto by bolo Nemecko hlavným zdrojom financovania, čo by mohlo vyvolať politické napätie.

Zvažujú sa tiež nové zdroje ako digitálna daň či viaceré environmentálne poplatky. No žiadna takáto celoeurópska daň sa tak skoro neobjaví. Komisia však tlačí na rôznorodé zdroje rozpočtu.

Hovorí sa aj o zjednodušení na strane príjmov v dôsledku odstránenia výnimiek a rabatov, toto však tiež potrebuje čas.

Netrestajme najúspešnejších

Zároveň čistí prispievatelia sa sústredia najmä na obmedzenie výdavkov, aby sa vyrovnali s očakávaným prepadom v rozpočte po brexite. Skupina najšetrnejších – kam patrí Švédsko, Holandsko, Dánsko a Rakúsko – sa zvyčajne zameriava na okresanie kohéznych fondov. Práve z týchto fondov najviac benefitovali nové členské štáty v rámci procesu dobiehania a rozvoja.

Skryť Vypnúť reklamu

Bez Poľska by príslovečný nemecký ekonomický úspech bol ťažšie dosiahnuteľný.

Tieto štáty sa tak stali obeťami vlastného úspechu, keď sa viaceré regióny dokázali priblížiť k európskemu priemeru. Objavil sa totiž argument, že týmto členom treba príspevky znížiť a presunúť časť na juh Európy, ktorá čelí mnohým problémom.

Tu sa však otvára otázka: aký význam má prenášať fondy od tých, ktorí ich zjavne dobre využívali, no ešte sa nedotiahli na priemer EÚ, smerom k tým, ktorí zas a znovu neboli v stave podstúpiť modernizáciu aj napriek desaťročia trvajúcim kohéznym fondom?

Táto výhrada jasne ukazuje, že súčasťou tvorby rozpočtu EÚ by mal byť aj ohľad na efektívnosť – a to najmä v prípade kohéznych fondov. Možno by fondy mali byť podmienené úspešnosťou v priblížení sa k priemeru EÚ či implementovaním reforiem v najproblematickejších regiónoch.

Skryť Vypnúť reklamu

Takáto podmienka by mohla presvedčiť skupinu umiernených modernizátorov ako Nemecko, Francúzsko, Belgicko, Fínsko a Írsko, aby sa pripojili k čistým príjemcom a podporili spoločne zachovanie či dokonca rozšírenie súčasného rozpočtu.

Z kohézie ťažia všetci

Táto ako aj ďalšie prípadné zmeny v kohéznych fondoch, ktoré by sa mohli pozdávať širšiemu okruhu krajín vrátane čistých prispievateľov, sú predmetom analýzy, ktorú vypracoval think tank Visegrad/Insight v spolupráci s bruselským Centrom pre štúdie európskych politík (CEPS).

Úspešné scenáre využitia kohéznych fondov sú prínosné nielen pre rozvíjajúce sa krajiny, ale aj pre Úniu ako celok. Pretože prispievajú k celkovej prosperite a čistým prispievateľom ponúkajú nepriame výnosy.

Ekonomiky pôvodnej európskej pätnástky ťažia z vývozov a služieb v dôsledku zvýšených výdavkov z kohéznych fondov. Odhaduje sa, že tieto výnosy pokrývajú 80 percent výdajov, čo ukazuje, že kohézna politika je vlastne pomerne lacná. A to nie je všetko.

Skryť Vypnúť reklamu

Menej rozvinuté regióny v susedstve bývali často zdrojom problémov, či išlo o mestá alebo vidiek. V tomto zmysle bolo Poľsko donedávna pre svojich západných susedov bolehlavom, pretože odtiaľ prichádzala nelegálna migrácia a cezhraničný zločin.

Dnes, napriek občasným politickým tenziám, však Poľsko a Nemecko tvoria pevný ekonomický tandem, pričom Poľsko poskytuje nemeckému priemyslu silnú podporu.

Bez Poľska by príslovečný nemecký ekonomický úspech bol ťažšie dosiahnuteľný. Vďaka čomu môžeme ukázať, že kohézne fondy nasmerované do strednej a východnej Európy nie sú len spôsobom, ako napraviť historické krivdy, ale vedú k výhodnej ekonomickej spolupráci.

Bolo len potrebné napumpovať zdroje na výstavbu infraštruktúry a umožniť podnikavosti prejaviť sa. Toto sa môže zopakovať v celom regióne.

Skryť Vypnúť reklamu

A je len jeden príklad pozitívnych externalít kohézie. Investície do dopravnej infraštruktúry pomohli vyriešiť niektoré z dopravných zápch, ktoré trápili západné ekonomiky. Investície do prístavu Gdyňa posilnia balticko-jadranský koridor. Podobným spôsobom aj rekonštrukcia bratislavského Starého mosta spriechodnila rýnsko-dunajský koridor.

Výdaje nasmerované do projektov spojených so životným prostredím mali pôvodne riešiť lokálne problémy, no pozitívne ovplyvňujú tiež kvalitu života ďaleko za hranicami cieľových štátov, keď vezmeme do úvahy zníženie znečistenia ovzdušia a vody.

Preto sa nám zdajú argumenty v prospech väčšieho rozpočtu silné. Kohézne fondy istotne potrebujú isté zmeny, najmä v súvislosti s ich cielením a spätným odkontrolovaním výsledkov.

Skryť Vypnúť reklamu

Kohézne fondy však stále hrajú dôležitú rolu vo viacerých ohľadoch európskej integrácie a zabezpečujú, aby zdroje EÚ neboli vyplytvané v dôsledku infraštruktúrnej zaostalosti.

Skryť Vypnúť reklamu

Najčítanejšie na SME Komentáre

Inzercia - Tlačové správy

  1. Zanzibar: Čo treba vidieť v africkom raji
  2. Investície s fixným ročným výnosom od 6 do 8,25 %
  3. Videobanking. Nová éra bankovania je tu
  4. Mimoriadny úspech značky Toyota na Slovensku v roku 2020
  5. Pandémia urýchlila zavádzanie nových technológií vo firmách
  6. V centre Bratislavy ako na dedine. Ako sa býva v hlavnom meste?
  7. Mozog Penty na kolenách: Aký je Hačšákov príbeh v Pente?
  8. SME.sk zaznamenalo rekordný nárast záujmu čitateľov
  9. Sedem najznámejších pyramíd v Mexiku
  10. Zima v koži atopika: aká je starostlivosť o pokožku s ekzémom?
  1. Investície s fixným ročným výnosom od 6 do 8,25 %
  2. Zanzibar: Čo treba vidieť v africkom raji
  3. Hygge ako životný štýl
  4. Vynašli sme sa aj v čase korony. 3D showroom očaril klientov.
  5. Videobanking. Nová éra bankovania je tu
  6. Prokrastinujete? 5 overených tipov, ako nestratiť radosť z práce
  7. Mimoriadny úspech značky Toyota na Slovensku v roku 2020
  8. Pandémia urýchlila zavádzanie nových technológií vo firmách
  9. Pandémia presúva zákazníkov do online priestoru
  10. V centre Bratislavy ako na dedine. Ako sa býva v hlavnom meste?
  1. Mozog Penty na kolenách: Aký je Hačšákov príbeh v Pente? 33 821
  2. V centre Bratislavy ako na dedine. Ako sa býva v hlavnom meste? 32 816
  3. Sedem najznámejších pyramíd v Mexiku 13 907
  4. SME.sk zaznamenalo rekordný nárast záujmu čitateľov 10 233
  5. 10 vecí, pre ktoré sa oplatí navštíviť Dominikánsku republiku 10 197
  6. Wellness trendy, rozhovory a rady pre lepšie zdravie 7 613
  7. Produkujeme viac odpadu, kompostujeme len tretinu 6 941
  8. Ohlúpli sme počas Covid roka? 6 668
  9. Ekologická móda? Slovenská firma dokazuje, že to ide 6 622
  10. Zima v koži atopika: aká je starostlivosť o pokožku s ekzémom? 4 612
Skryť Vypnúť reklamu
Skryť Vypnúť reklamu

Téma: Brexit

Prečítajte si aj ďalšie články k téme
Článok je zaradený aj do ďalších tém
Poľsko
Skryť Vypnúť reklamu
Skryť Vypnúť reklamu

Hlavné správy zo Sme.sk

Miroslav Marček na hlavnom pojednávaní v prípade obžaloby za vraždu Jána Kuciaka, Martiny Kušnírovej a Petra Molnára začiatkom roka 2020.

Miroslav Marček si odpykáva trest 25 rokov za tri vraždy.

3 h

Už stihol vydať zásadné nariadenia.

2 h
Marcel Slávik

Sulík naňho podal trestné oznámenie.

7 h

Neprehliadnite tiež

STĹPČEK PETRA TKAČENKA

Kolíková potrebuje sudcov

Peter Tkačenko

Konflikty vlády a sudcov vyhrávajú tí druhí.

24m

Karikatúra denníka SME (kreslí Hej, ty! – Györe).

4 h
Komentár Petra Schutza

Muž veľkých očakávaní

Peter Schutz

Zdravica von der Leyenovej je návod na nadmerné očakávania.

7 h
Joe Biden a jeho manželka Jill počas štátnej hymny počas inaugurácie nového prezidenta.

Putina netreba démonizovať, povedal po obsadení Krymu nový šéf CSU.

7 h