SME

Kto má v rukách volebné obdobie parlamentu

Nie je na mieste znovu premyslieť ústavné pravidlá?

Deň ústavy už nebude dňom pracovného pokoja. Ilustračné foto. (Zdroj: TASR)

Autor je študent práva na Masarykovej univerzite v Brne

Aktuálna referendová iniciatíva strany Hlas-sociálna demokracia nám dovoľuje sa zamyslieť nad otázkou predčasného ukončovania volebného obdobia parlamentu, ale trochu inak, ako sa o to uvedená opozičná strana pokúša.

SkryťVypnúť reklamu
SkryťVypnúť reklamu
SkryťVypnúť reklamu
Článok pokračuje pod video reklamou
SkryťVypnúť reklamu
Článok pokračuje pod video reklamou

Štyri roky na vládnutie

Princípom našej ústavy je, že v zásade každá moc je tu len na určený čas, po ktorom sa musí obnoviť. Parlamentu ústava predpisuje volebné obdobie trvajúce štyri roky, to začína plynúť v deň volieb. Ústava zároveň ustanovuje, že voľby sa musia konať v termíne neprekračujúcom toto volebné obdobie.

Princíp vlády na čas sleduje veľmi dôležitý cieľ: občania, voliči ako suverén majú právo rozdať karty, a to pravidelne.

SkryťVypnúť reklamu
SkryťVypnúť reklamu

Princíp vlády na čas sleduje ale aj iný veľmi dôležitý cieľ: moc by mala mať dostatočný časový priestor realizovať svoj program, v tomto prípade najmä prijímať zákony. Možno aj na nejakú dobu byť imunizovaná od voličov, aby vedela presadzovať aj menej populárne opatrenia.

Prvý cieľ je zabezpečovaný tak, že raz daná moc je tu v prípade parlamentu len na štyri roky, ani o deň viac, a nejde to predĺžiť. Platia výnimky v čase vojny, vojnového stavu a výnimočného stavu, keď sa volebné obdobie predlžuje (neplatia však v núdzovom stave).

SkryťVypnúť reklamu
SkryťVypnúť reklamu

Zmysluplnosť druhého cieľa môže byť naplnená iba vtedy, ak tu je konkrétna či legitímna moc, inými slovami väčšina v parlamente, ktorá môže a vie vládnuť. Čo znamená, že parlament má rokovať a rozhodovať, prijímať zákony.

Ak toho nie je schopný, lebo tu nie je väčšina a nepodarilo sa ju pre rôzne dôvody sformovať, karty znovu rozdajú voliči. To platí aj v prípade, že sa parlament pod vplyvom výnimočných udalostí delegitimizoval, i keď má funkčnú väčšinu; preto sa v roku 2018 po vražde a protestoch oprávnene spomínali ako jedno z riešení aj predčasné voľby.

Kto rozpúšťa parlament

Túto zmysluplnosť v našej ústave zabezpečuje inštitút rozpustenia Národnej rady. Volebné obdobie parlamentu sa nekončí len uplynutím štyroch rokov, ale aj jeho rozpustením.

V rukách má rozpustenie parlamentu prezident, ale len pre vybrané dôvody. Jedným z týchto dôvodov je aj opakovaná neschopnosť sformovať vládnu väčšinu.

K rozpusteniu parlamentu podľa súčasných pravidiel však nikdy nedošlo. Všetky tri skrátenia volebného obdobia Národnej rady (1994, 2006, 2012) sa diali na základe ad hoc prijatého ústavného zákona.

Už máte účet? Prihláste sa.
Dočítajte tento článok s predplatným SME.sk
Odomknite článok za pár sekúnd cez SMS predplatné za 5 € každý mesiac.
Pošlite SMS s textom C7NYG na číslo 8787.
Zaplatením potvrdíte oboznámenie sa s VOP a Zásadami OOÚ.
Najobľúbenejšie
Prémium bez reklamy
2 ,00 / týždenne
Prémium
1 ,50 / týždenne
Štandard
1 ,00 / týždenne
Ak nebudete s predplatným SME.sk spokojný, môžete ho kedykoľvek zrušiť.
SkryťVypnúť reklamu
SkryťVypnúť reklamu
SkryťVypnúť reklamu
SkryťVypnúť reklamu
SkryťVypnúť reklamu

Neprehliadnite tiež

Historické vyrovnanie sa s Ficom zatiaľ nie je na programe.


Peter Schutz

Ideologické ťažisko celej koalície leží v extrémistickej lokalite.


Karikatúra denníka SME (Sliacky).


Nataša Holinová

Špeciálna prokuratúra je rozprášená tak vulgárne, ako sa len dá.


SkryťZatvoriť reklamu