SME
Štvrtok, 25. február, 2021 | Meniny má Frederik(a)KrížovkyKrížovky
PÍŠE DANIEL STARUCH - FÓRUM

Kto má v rukách volebné obdobie parlamentu

Nie je na mieste znovu premyslieť ústavné pravidlá?

Ilustračné foto. (Zdroj: TASR)

Autor je študent práva na Masarykovej univerzite v Brne

Aktuálna referendová iniciatíva strany Hlas-sociálna demokracia nám dovoľuje sa zamyslieť nad otázkou predčasného ukončovania volebného obdobia parlamentu, ale trochu inak, ako sa o to uvedená opozičná strana pokúša.

Štyri roky na vládnutie

Princípom našej ústavy je, že v zásade každá moc je tu len na určený čas, po ktorom sa musí obnoviť. Parlamentu ústava predpisuje volebné obdobie trvajúce štyri roky, to začína plynúť v deň volieb. Ústava zároveň ustanovuje, že voľby sa musia konať v termíne neprekračujúcom toto volebné obdobie.

Princíp vlády na čas sleduje veľmi dôležitý cieľ: občania, voliči ako suverén majú právo rozdať karty, a to pravidelne.

SkryťVypnúť reklamu
SkryťVypnúť reklamu

Princíp vlády na čas sleduje ale aj iný veľmi dôležitý cieľ: moc by mala mať dostatočný časový priestor realizovať svoj program, v tomto prípade najmä prijímať zákony. Možno aj na nejakú dobu byť imunizovaná od voličov, aby vedela presadzovať aj menej populárne opatrenia.

Prvý cieľ je zabezpečovaný tak, že raz daná moc je tu v prípade parlamentu len na štyri roky, ani o deň viac, a nejde to predĺžiť. Platia výnimky v čase vojny, vojnového stavu a výnimočného stavu, keď sa volebné obdobie predlžuje (neplatia však v núdzovom stave).

SkryťVypnúť reklamu
SkryťVypnúť reklamu

Zmysluplnosť druhého cieľa môže byť naplnená iba vtedy, ak tu je konkrétna či legitímna moc, inými slovami väčšina v parlamente, ktorá môže a vie vládnuť. Čo znamená, že parlament má rokovať a rozhodovať, prijímať zákony.

Ak toho nie je schopný, lebo tu nie je väčšina a nepodarilo sa ju pre rôzne dôvody sformovať, karty znovu rozdajú voliči. To platí aj v prípade, že sa parlament pod vplyvom výnimočných udalostí delegitimizoval, i keď má funkčnú väčšinu; preto sa v roku 2018 po vražde a protestoch oprávnene spomínali ako jedno z riešení aj predčasné voľby.

Kto rozpúšťa parlament

Túto zmysluplnosť v našej ústave zabezpečuje inštitút rozpustenia Národnej rady. Volebné obdobie parlamentu sa nekončí len uplynutím štyroch rokov, ale aj jeho rozpustením.

V rukách má rozpustenie parlamentu prezident, ale len pre vybrané dôvody. Jedným z týchto dôvodov je aj opakovaná neschopnosť sformovať vládnu väčšinu.

K rozpusteniu parlamentu podľa súčasných pravidiel však nikdy nedošlo. Všetky tri skrátenia volebného obdobia Národnej rady (1994, 2006, 2012) sa diali na základe ad hoc prijatého ústavného zákona.

Dočítajte článok - prihláste sa alebo si predplaťte SME.sk
Odomknite článok za pár sekúnd cez SMS predplatné za 4 € každé 4 týždne. Pošlite SMS s textom C7NYG na číslo 8787. Predplatné môžete kedykoľvek zrušiť. Zaplatením potvrdíte oboznámenie sa s VOP a Zásadami OOÚ.
Ďalšie možnosti platby:
Dočítajte článok - prihláste sa alebo si predplaťte SME.sk
Odomknite článok za pár sekúnd cez SMS predplatné za 4 € každé 4 týždne. Pošlite SMS s textom M7NYG na číslo 8787, alebo kliknite na „Objednať cez SMS“ a odošlite predvyplnenú správu. Predplatné môžete kedykoľvek zrušiť. Zaplatením potvrdíte oboznámenie sa s VOP a Zásadami OOÚ.
Ďalšie možnosti platby:

Už mám predplatné - prihlásiť sa

S predplatným získate:
  • neobmedzený prístup k obsahu Sme.sk, Korzar.sk a Spectator.sk a ekonomickému denníku Index
  • viac ako 20-ročný archív Sme.sk
  • čítanie a rozhovory z príloh TV OKO/TV SVET, Víkend a Fórum
  • neobmedzený počet diskusných príspevkov
  • neobmedzený prístup k videám a slovenským filmom na Sme.sk
  • dostupné na PC a v aplikáciach Android a iPhone
Skryť Vypnúť reklamu
Skryť Vypnúť reklamu
Skryť Vypnúť reklamu
Skryť Vypnúť reklamu
Skryť Vypnúť reklamu

Hlavné správy zo Sme.sk

Pavol Paška na fotografii z roku 2014 s hodinkami značky IWC za vyše 10-tisíc eur.

Ficovo zdravotníctvo v časoch Bergama.

24. feb
Kajetán Kičura.

Pozrite si prehľad dnešného dňa.

3 h
Očkovanie vo Veľkej Británii.

Výsledky z Izraela, Veľkej Británie a USA.

24. feb

PCR testy na Slovensku odhalili viac ako 298-tisíc nakazených koronavírusom. Pandémia Covid-19 si vyžiadala 6 775 obetí. Opatrenia riadi covid automat.

15 h

Neprehliadnite tiež

KOMENTÁR PETRA SCHUTZA

Nevyzujú sa z Krajčího

Peter Schutz

Aj vo Fortuna lige vedia, že po desiatich prehrách sa manažér mení z princípu. A tu sa hrá o životy.

2 h
Pavel Holländer.

Pozor na likvidáciu nezávislosti a samosprávy vysokých škôl.

3 h
Komentár Zuzany Kepplovej

Zavolajte mi vedcov

Zuzana Kepplová, komentátorka denníka SME.

U Matoviča nepožívajú vedci a odborníci vyšší status ako v režime Fica.

5 h
Prezidentka Zuzana Čaputová počas pietnej spomienky Jána Kuciaka a Martiny Kušnírovej pri pamätníku na Námestí SNP v rámci tretieho výročia ich vraždy.

Z produkcie tých, ktorým dal šancu, aby zlepšili Slovensko, by bol Kuciak zronený.

5 h