SME
Nedeľa, 7. marec, 2021 | Meniny má TomášKrížovkyKrížovky
PÍŠE DANIEL STARUCH - FÓRUM

Kto má v rukách volebné obdobie parlamentu

Nie je na mieste znovu premyslieť ústavné pravidlá?

Ilustračné foto. (Zdroj: TASR)

Autor je študent práva na Masarykovej univerzite v Brne

Aktuálna referendová iniciatíva strany Hlas-sociálna demokracia nám dovoľuje sa zamyslieť nad otázkou predčasného ukončovania volebného obdobia parlamentu, ale trochu inak, ako sa o to uvedená opozičná strana pokúša.

Štyri roky na vládnutie

Princípom našej ústavy je, že v zásade každá moc je tu len na určený čas, po ktorom sa musí obnoviť. Parlamentu ústava predpisuje volebné obdobie trvajúce štyri roky, to začína plynúť v deň volieb. Ústava zároveň ustanovuje, že voľby sa musia konať v termíne neprekračujúcom toto volebné obdobie.

Princíp vlády na čas sleduje veľmi dôležitý cieľ: občania, voliči ako suverén majú právo rozdať karty, a to pravidelne.

SkryťVypnúť reklamu
SkryťVypnúť reklamu

Princíp vlády na čas sleduje ale aj iný veľmi dôležitý cieľ: moc by mala mať dostatočný časový priestor realizovať svoj program, v tomto prípade najmä prijímať zákony. Možno aj na nejakú dobu byť imunizovaná od voličov, aby vedela presadzovať aj menej populárne opatrenia.

Prvý cieľ je zabezpečovaný tak, že raz daná moc je tu v prípade parlamentu len na štyri roky, ani o deň viac, a nejde to predĺžiť. Platia výnimky v čase vojny, vojnového stavu a výnimočného stavu, keď sa volebné obdobie predlžuje (neplatia však v núdzovom stave).

SkryťVypnúť reklamu
SkryťVypnúť reklamu

Zmysluplnosť druhého cieľa môže byť naplnená iba vtedy, ak tu je konkrétna či legitímna moc, inými slovami väčšina v parlamente, ktorá môže a vie vládnuť. Čo znamená, že parlament má rokovať a rozhodovať, prijímať zákony.

Ak toho nie je schopný, lebo tu nie je väčšina a nepodarilo sa ju pre rôzne dôvody sformovať, karty znovu rozdajú voliči. To platí aj v prípade, že sa parlament pod vplyvom výnimočných udalostí delegitimizoval, i keď má funkčnú väčšinu; preto sa v roku 2018 po vražde a protestoch oprávnene spomínali ako jedno z riešení aj predčasné voľby.

Kto rozpúšťa parlament

Túto zmysluplnosť v našej ústave zabezpečuje inštitút rozpustenia Národnej rady. Volebné obdobie parlamentu sa nekončí len uplynutím štyroch rokov, ale aj jeho rozpustením.

V rukách má rozpustenie parlamentu prezident, ale len pre vybrané dôvody. Jedným z týchto dôvodov je aj opakovaná neschopnosť sformovať vládnu väčšinu.

K rozpusteniu parlamentu podľa súčasných pravidiel však nikdy nedošlo. Všetky tri skrátenia volebného obdobia Národnej rady (1994, 2006, 2012) sa diali na základe ad hoc prijatého ústavného zákona.

Dočítajte článok - prihláste sa alebo si predplaťte SME.sk
Odomknite článok za pár sekúnd cez SMS predplatné za 4 € každé 4 týždne. Pošlite SMS s textom C7NYG na číslo 8787. Predplatné môžete kedykoľvek zrušiť. Zaplatením potvrdíte oboznámenie sa s VOP a Zásadami OOÚ.
Ďalšie možnosti platby:
Dočítajte článok - prihláste sa alebo si predplaťte SME.sk
Odomknite článok za pár sekúnd cez SMS predplatné za 4 € každé 4 týždne. Pošlite SMS s textom M7NYG na číslo 8787, alebo kliknite na „Objednať cez SMS“ a odošlite predvyplnenú správu. Predplatné môžete kedykoľvek zrušiť. Zaplatením potvrdíte oboznámenie sa s VOP a Zásadami OOÚ.
Ďalšie možnosti platby:

Už mám predplatné - prihlásiť sa

S predplatným získate:
  • neobmedzený prístup k obsahu Sme.sk, Korzar.sk a Spectator.sk a ekonomickému denníku Index
  • viac ako 20-ročný archív Sme.sk
  • čítanie a rozhovory z príloh TV OKO/TV SVET, Víkend a Fórum
  • neobmedzený počet diskusných príspevkov
  • neobmedzený prístup k videám a slovenským filmom na Sme.sk
  • dostupné na PC a v aplikáciach Android a iPhone
Skryť Vypnúť reklamu
Skryť Vypnúť reklamu
Skryť Vypnúť reklamu
Skryť Vypnúť reklamu
Skryť Vypnúť reklamu

Hlavné správy zo Sme.sk

Petra Vlhová vyhrala obrovský slalom v Jasnej.

Petra Vlhová v cieli plakala.

29m

Focus zisťoval záujem o vakcíny.

2 h
Mikroskopický obraz koronavírusu SARS-CoV-2 vystupujúceho z bunky.

PCR testy na Slovensku odhalili takmer 323-tisíc nakazených koronavírusom. Pandémia Covid-19 si vyžiadala 7 836 obetí. Platia sprísnené opatrenia.

9 h
AUTORSKÁ STRANA PETRY PROCHÁZKOVEJ

Ruský Fritzl je po sedemnástich rokoch voľný

A chce predať svoj príbeh. Ich príbeh.

2. mar

Neprehliadnite tiež

Premiér Igor Matovič na košickej tlačovke počas ochutnávky vakcíny Sputnik V.

Takto to ďalej nejde. Ľudsky ani politicky.

13m

K.O. sme neutŕžili, test nervov áno.

2 h
Komentár Petra Schutza

Kliatba priameho prenosu

Peter Schutz

Politizovať takto amatérsky, keď sa taktika podriaďuje verejnej mienke, by malo byť trestné.

1 h
Dnes píše Nataša Holinová

Tisíc a jeden vtip parízera z Trnavy

Nataša Holinová

Krajšie prihlásenie sa k Ficovi sa premiérovi ani nemohlo podariť.

2 h