Piotr Buras je vedúci varšavskej kancelárie Európskej rady pre zahraničné vzťahy (ECFR) a Engjellushe Morina je vedúcou politickou pracovníčkou ECFR
Nadchádzajúci summit EÚ by mohol byť najvýznamnejším v nedávnej histórii bloku. Práve načasovanie je veľmi dôležité.
Ukrajinská protiofenzíva sa zastavila. Prvýkrát od vypuknutia vojny sa vynára pocit, že Rusko môže skutočne zvíťaziť. Dlho oceňované odhodlanie Západu podporiť Ukrajinu slabne. Na západnom Balkáne to vrie. A budúcoročné prezidentské voľby v USA neveštia pre Európu nič dobré.
Signál pre Putina
Lídri EÚ, ktorí sa koncom tohto týždňa zídu v Bruseli, sú pod tlakom, aby otvorili prístupové rokovania s Ukrajinou a Moldavskom a schválili balík finančnej pomoci pre Kyjev vo výške 50 miliárd eur – a bolo by dobré, keby závažnosť týchto dvoch rozhodnutí nepodceňovali.
Musia vyslať Putinovi jasný signál, že jeho nádeje na zvrátenie priebehu vojny vo svoj prospech sú veľmi predčasné. Nesmú ponechať žiadne pochybnosti o európskej perspektíve vo vzťahu k Ukrajine a o tom, že EÚ je odhodlaná priviesť túto krajinu do európskeho bloku. A v širšom zmysle musia Európanom vysvetliť, prečo je úsilie o integráciu Ukrajiny a ďalších krajín správnou investíciou do budúcnosti EÚ.
Rozhodné kroky sú potrebné viac ako kedykoľvek predtým. Ako ukazuje nový prieskum verejnej mienky, ktorý uskutočnila Európska rada pre zahraničné vzťahy v šiestich členských štátoch EÚ (Nemecko, Francúzsko, Dánsko, Poľsko, Rumunsko a Rakúsko), veľký počet európskych občanov sa domnieva, že vstup Ukrajiny do bloku by skôr oslabil (v priemere 45 percent) než posilnil (25 percent) bezpečnosť Európy.
Pri otázke o vplyve na ich krajinu len 15 percent Francúzov a 20 percent Nemcov očakáva, že takýto krok bude mať pozitívny vplyv na bezpečnosť ich krajiny (39 a 47 percent sa domnieva, že výsledok bude negatívny). Iba v Poľsku jednoznačne prevládajú pozitívne názory (41 percent oproti 30 percentám).
Podobne pochmúrne sú aj názory na krajiny západného Balkánu, pričom len málo Európanov považuje ich prípadné pristúpenie za prínos pre bezpečnosť EÚ (23 percent oproti 33 percentám, ktoré si myslia opak).
Tieto výsledky vedú k vytriezveniu – a sú varovaním. Európski politici neustále opakujú, že rozšírenie EÚ je potrebné z geopolitických dôvodov. Zatiaľ sa im však nepodarilo presvedčiť európske spoločnosti, aby tento názor podporili. Obavy, že prijatie nových členov by mohlo EÚ zatiahnuť do konfliktov, sa zdajú byť väčšie ako presvedčenie, že ich členstvo by Európu ochránilo pred ruským alebo čínskym vplyvom.
Ukrajina musí vyhrať
Diskusia však ostáva otvorená. Väčšina (v priemere 37 percent) občanov v šiestich krajinách, v ktorých sa uskutočnil prieskum ECFR, sa domnieva, že Ukrajina by mala mať možnosť vstúpiť do EÚ – a často ide o ľudí, ktorí si uvedomujú negatívne dôsledky takejto udalosti.
Zdá sa, že emocionálna podpora Ukrajincov je stále silná a prevažuje nad racionálnymi úvahami. Ku krajinám západného Balkánu sa však pristupuje s menším nadšením. Len 20 – 30 percent Európanov by ich chcelo vidieť ako budúcich členov bloku.
Rozdiely v postojoch v rámci EÚ sú značné. V Dánsku a Poľsku podporuje pristúpenie Ukrajiny takmer polovica obyvateľov (50 percent a 47 percent). V Rakúsku je za to len 28 percent, kým 52 percent je proti.
