SME
Štvrtok, 6. máj, 2021 | Meniny má HermínaKrížovkyKrížovky
SHOOTY

Náhoda praje vyvoleným

Pri diskusii s predstaviteľmi samosprávy sa rýchlo dozviete, že najväčším prínosom fiškálnej decentralizácie bolo obmedzenie tzv. demižónovej metódy prerozdeľovania verejných zdro­­­jov z centra na miestnu samosprávu.

Pri demižónovej metóde peniaze dostanú tí, ktorí si ich dokážu vybaviť cez kamarátov, „dary“ alebo stranícke konexie. Pri jasných pravidlách na rozdelenie daní obciam, ktoré zaviedla fiškálna decentralizácia, môžu miestne samosprávy lepšie plánovať a predvídať, čo si môžu a nemôžu dovoliť.

Centrálna moc si však stále udržiava vplyv na miestnu samosprávu prideľovaním rôz­nych typov nenávratných finančných prostriedkov, či už z eurofondov alebo z iných rozpočtových zdrojov. Tie neboli do systému fiškálnej decentralizácie zahrnuté. Transparency International Slovensko napočítala viac ako 40 verejných programov, z ktorých môžu mestá a obce čerpať financie - na výstavbu čističiek, opravu budov, podporu kultúry národnost­ných menšín či výstavbu sociál­nych zariadení. Ide pri ich prideľovaní o pokračovanie demižónovej metódy alebo nastala zmena kultúry a teda korektná súťaž projektov, myšlienok a ich kvalitného spracovania?

Skryť Vypnúť reklamu

Pri hľadaní odpovede na túto otázku sme sa pozreli na tri verejné programy pre obce - dotácie ministerstva financií, tzv. Galisove peniaze na športoviská a Enviromentálny fond. V týchto programoch boli rádovo úspešnejšie obce, ktorých starostovia sú zo strán vládnej koalície. Nie je však dôvod predpokladať, že starostovia z opozície alebo koalície sú v priemere schopnejší alebo menej schopní ako tí druhí. Ak starostovia z koalície dostali vysoko nadštandardný počet dotácií, možno sa s vysokou pravdepodobnosťou domnievať, že prístup k dotá­ciám závisí od straníckej príslušnosti starostov, nie od kvality projektu. Ak sa to opakuje vo viacerých programoch, tak sa z vysokej pravdepodobnosti, že pre prístup k dotáciám je dôležitá správna stranícka knižka, stáva istota. A tomu sa hovorí stranícky klientelizmus.

Skryť Vypnúť reklamu

Lepšia prístupnosť koalič­ných straníkov k verejným peniazom môže byť spôsobená via­cerými príčinami. Jednou z nich je zvýhodnený prístup k informáciám o programoch, keďže oficiálne stránky úradov sú v tejto oblasti často veľmi slabé a poloprázdne. A tak sa pomocou prepojenia lokálnej a centrálnej moci cez poslancov a stranícke štruktúry môžu dozvedieť o programoch skôr a dostať viacej informácii. Nejasný a vágny rozhodovací proces je ďalšou možnosťou, ako legálne zvýhodniť vybrané obce na príkaz straníckych centrál či zásluhou demižónov.

Stranícky klientelizmus nie je na Slovensku nový, stretávali sme sa s ním aj počas Dzurindových vlád. Tie zaviedli fiškálnu decentralizáciu, ktorá začala objektívne rozdeľovať desiatky miliárd korún. Nedokázali však vybudovať dostatočne objektívny a transparentný proces rozdeľovania peňazí, ktoré si ponechali pod kontrolou. Je čas pokročiť ďalej a čo najskôr uskutočniť zásadné zmeny v systéme udeľovania dotácii. Inak bude o tri roky potrebné pri hodnotení pôsobenia Ficovej vlády konštatovať, že v oblasti tran­sparentnosti verejných financií sme zažili nie pokrok, ale stagnáciu až úpadok.

Skryť Vypnúť reklamu

Najčítanejšie na SME Komentáre

Inzercia - Tlačové správy

  1. Prieskum odhalil slabiny slovenských firiem. Na čo si dať pozor?
  2. SME Elektromobilita: Ako nabíjať? Aký majú dojazd?
  3. Tatra banka ako prvá banka na Slovensku vydala zelené dlhopisy
  4. Chcete mať pasívny príjem vďaka investovaniu? Ako začať?
  5. Prečo držia Slováci peniaze na účtoch, keď im nezarábajú?
  6. Televízory budúcnosti: Keď sa skĺbi umenie so sci-fi
  7. Boj Grékov za slobodu prebudil solidaritu v celej Európe
  8. O pro-agingu so Soňou Müllerovou, Deň matiek a ekošpeciál
  9. Deti sa počas pandémie vrátili dozadu, hovorí pedagogička
  10. Na konci tohto bezplatného IT kurzu môžete získať dobrú prácu
  1. Televízory budúcnosti: Keď sa skĺbi umenie so sci-fi
  2. Prečo držia Slováci peniaze na účtoch, keď im nezarábajú?
  3. Boj Grékov za slobodu prebudil solidaritu v celej Európe
  4. Tatra banka ako prvá banka na Slovensku vydala zelené dlhopisy
  5. SME Elektromobilita: Ako nabíjať? Aký majú dojazd?
  6. O pro-agingu so Soňou Müllerovou, Deň matiek a ekošpeciál
  7. Ako zabezpečiť vhodné podmienky na dôstojnú prácu?
  8. Moderná drevostavba s vlastným rukopisom
  9. Prieskum odhalil slabiny slovenských firiem. Na čo si dať pozor?
  10. Máte 30 a začínate investovať? Týchto 6 vecí potrebujete vedieť
  1. Zaočkovaní dostávajú pivo zdarma alebo 350 eur 57 939
  2. Ste finančný guru? Otestujte sa a investujte s mobilom 18 190
  3. Zaujímavé príležitosti po kríze. Analytici radia, kam investovať 14 565
  4. Deti sa počas pandémie vrátili dozadu, hovorí pedagogička 14 320
  5. Minerálky pod lupou. Kedy nám škodia a kedy prospievajú? 8 976
  6. Investuje od dvanástich. Najväčší rast dosiahol o 1 600 percent 7 304
  7. Máte 30 a začínate investovať? Týchto 6 vecí potrebujete vedieť 7 054
  8. Tipy od delegátky: Egypt má veľa turistami neobjavených miest 7 021
  9. Prečo držia Slováci peniaze na účtoch, keď im nezarábajú? 6 979
  10. Čo ľuďom chýba počas práce z domu najviac? Káva to nie je 6 816
Skryť Vypnúť reklamu
Skryť Vypnúť reklamu
Skryť Vypnúť reklamu
Skryť Vypnúť reklamu

Hlavné správy zo Sme.sk

Zdravotníci prevážajú obete pandémie z predmestia Naí Dillí.

Optimizmus z konca pandémie aj hrdosť na vakcínovú diplomaciu neboli namieste.

18 h
Očkovanie proti Covidu-19.

PCR testy na Slovensku odhalili 384-tisíc nakazených koronavírusom. Pandémia Covid-19 si vyžiadala 11 920 obetí.

6 h

Neprehliadnite tiež

Autorská strana RONALDA BLAŠKA

Ako byť ježkom aj líškou v správnom pomere

Žena balancuje na lane na kopci nad Lyonom v strednom Francúzsku 6. novembra 2020.

Čo nám dokáže pomôcť pri pozornom sledovaní hranice horizontu, za ktorou na nás číhajú ďalšie čierne labute?

57m
Petičné hárky za vyhlásenie referenda o predčasných voľbách.

Švajčiarsko rozhodovalo o pravidlách, nie o jednotlivých prípadoch.

32m
Publicista Matúš Ritomský.

Správne nastavená migračná politika môže prispievať k riešeniu problému s nízkou pôrodnosťou.

57m

Karikatúra denníka SME (Sliacky)

17 h