SHOOTY

Náhoda praje vyvoleným

Pri diskusii s predstaviteľmi samosprávy sa rýchlo dozviete, že najväčším prínosom fiškálnej decentralizácie bolo obmedzenie tzv. demižónovej metódy prerozdeľovania verejných zdro­­­jov z centra na miestnu samosprávu.

Pri demižónovej metóde peniaze dostanú tí, ktorí si ich dokážu vybaviť cez kamarátov, „dary“ alebo stranícke konexie. Pri jasných pravidlách na rozdelenie daní obciam, ktoré zaviedla fiškálna decentralizácia, môžu miestne samosprávy lepšie plánovať a predvídať, čo si môžu a nemôžu dovoliť.

Centrálna moc si však stále udržiava vplyv na miestnu samosprávu prideľovaním rôz­nych typov nenávratných finančných prostriedkov, či už z eurofondov alebo z iných rozpočtových zdrojov. Tie neboli do systému fiškálnej decentralizácie zahrnuté. Transparency International Slovensko napočítala viac ako 40 verejných programov, z ktorých môžu mestá a obce čerpať financie - na výstavbu čističiek, opravu budov, podporu kultúry národnost­ných menšín či výstavbu sociál­nych zariadení. Ide pri ich prideľovaní o pokračovanie demižónovej metódy alebo nastala zmena kultúry a teda korektná súťaž projektov, myšlienok a ich kvalitného spracovania?

Pri hľadaní odpovede na túto otázku sme sa pozreli na tri verejné programy pre obce - dotácie ministerstva financií, tzv. Galisove peniaze na športoviská a Enviromentálny fond. V týchto programoch boli rádovo úspešnejšie obce, ktorých starostovia sú zo strán vládnej koalície. Nie je však dôvod predpokladať, že starostovia z opozície alebo koalície sú v priemere schopnejší alebo menej schopní ako tí druhí. Ak starostovia z koalície dostali vysoko nadštandardný počet dotácií, možno sa s vysokou pravdepodobnosťou domnievať, že prístup k dotá­ciám závisí od straníckej príslušnosti starostov, nie od kvality projektu. Ak sa to opakuje vo viacerých programoch, tak sa z vysokej pravdepodobnosti, že pre prístup k dotáciám je dôležitá správna stranícka knižka, stáva istota. A tomu sa hovorí stranícky klientelizmus.

Lepšia prístupnosť koalič­ných straníkov k verejným peniazom môže byť spôsobená via­cerými príčinami. Jednou z nich je zvýhodnený prístup k informáciám o programoch, keďže oficiálne stránky úradov sú v tejto oblasti často veľmi slabé a poloprázdne. A tak sa pomocou prepojenia lokálnej a centrálnej moci cez poslancov a stranícke štruktúry môžu dozvedieť o programoch skôr a dostať viacej informácii. Nejasný a vágny rozhodovací proces je ďalšou možnosťou, ako legálne zvýhodniť vybrané obce na príkaz straníckych centrál či zásluhou demižónov.

Stranícky klientelizmus nie je na Slovensku nový, stretávali sme sa s ním aj počas Dzurindových vlád. Tie zaviedli fiškálnu decentralizáciu, ktorá začala objektívne rozdeľovať desiatky miliárd korún. Nedokázali však vybudovať dostatočne objektívny a transparentný proces rozdeľovania peňazí, ktoré si ponechali pod kontrolou. Je čas pokročiť ďalej a čo najskôr uskutočniť zásadné zmeny v systéme udeľovania dotácii. Inak bude o tri roky potrebné pri hodnotení pôsobenia Ficovej vlády konštatovať, že v oblasti tran­sparentnosti verejných financií sme zažili nie pokrok, ale stagnáciu až úpadok.

Najčítanejšie na SME Komentáre


Inzercia - Tlačové správy


  1. Základné štandardy práce pre realitné kancelárie
  2. Čím všetkým som si prešla, aby som sa naučila po anglicky
  3. Zabudnite na nové a neekologické PC. Je tu Refurbished!
  4. Volkswagen Arteon je výkladná skriňa technológií
  5. Yeme chce byť výnimočný obchod aj vďaka výnimočným zamestnancom
  6. Lepšie bývať na vidieku, alebo v meste? Hľadali sme výhody
  7. Poznáte pôvod slovenských slov? Otestujte sa
  8. Hyundai H350 je dokonale spoľahlivým partnerom pre biznis
  9. Plavba po Karibiku na luxusnej lodi
  10. Študenti majú na získanie 30 € ešte 20 dní
  1. Nová veľvyslankyňa Turecka na návšteve EU v Bratislave
  2. Prijatie delegácie rektorov ekonomických univerzít z Indonézie
  3. Čím všetkým som si prešla, aby som sa naučila po anglicky
  4. Zabudnite na nové a neekologické PC. Je tu Refurbished!
  5. Základné štandardy práce pre realitné kancelárie
  6. Takmer polovicu porúch šikmých striech spôsobujú zlé doplnky
  7. Lepšie bývať na vidieku, alebo v meste? Hľadali sme výhody
  8. Yeme chce byť výnimočný obchod aj vďaka výnimočným zamestnancom
  9. Ukončil si 1.stupeň vysokoškolského štúdia a chceš pokračovať?
  10. Poznáte pôvod slovenských slov? Otestujte sa
  1. Poznáte pôvod slovenských slov? Otestujte sa 11 922
  2. Plavba po Karibiku na luxusnej lodi 8 532
  3. Lepšie bývať na vidieku, alebo v meste? Hľadali sme výhody 7 490
  4. Desať obľúbených miest v Chorvátsku 6 337
  5. Domácnosť, ktorá šetrí sama? Aj u nás je to už realitou 5 996
  6. Študenti majú na získanie 30 € ešte 20 dní 5 762
  7. Viete, čo kupujete? Ako rozoznať kvalitný chlieb od nekvalitného 5 490
  8. Hyundai H350 je dokonale spoľahlivým partnerom pre biznis 5 261
  9. Yeme chce byť výnimočný obchod aj vďaka výnimočným zamestnancom 3 510
  10. Volkswagen Arteon je výkladná skriňa technológií 3 026

Hlavné správy zo Sme.sk

EKONOMIKA

Zelenina z Lidla pohorela v amatérskom teste. Dá sa veriť meračom?

Internetom sa šíri video, v ktorom niekto meria dusičnany v zelenine a ovocí.

KULTÚRA

Dán o knižnom trhu: S mafiánskymi praktikami som sa nestretol

Spisovateľ má s podnikateľmi zlú skúsenosť.

KULTÚRA

Existoval len jeden James Bond, ktorý mohol hrať sám seba

Roger Moore stvárňoval agenta 007 najdlhšie.

Neprehliadnite tiež

Atentát na deti (Sliacky)

Neveselá karikatúra na stredu

PÍŠE ROBERT MIKOLÁŠ

Porážkou Islamského štátu teror v Európe nezmizne

Radikálni bojovníci prehrávajú a vracajú sa do svojich domov v európskych štátoch. Napríklad aj vo Veľkej Británii.

KOMENTÁR MÁRIUSA KOPCSAYA

Vydrží to ešte Most alebo padne?

Mnohí voliči neodpustili Bugárovi vstup do koalície, iní sa snažia vidieť na ňom aspoň niečo pozitívne. Ale ich trpezlivosť nemožno skúšať donekonečna.

KOMENTÁR PETRA SCHUTZA

Všetky zraky na Košice

Reputáciu si Macejkovej dvor už nemôže pokaziť, ani ak zo „správneho“ výroku jeden názorový prúd hneď vyvodí, že podľahli verejnému dopytu.