SME
Piatok, 30. október, 2020 | Meniny má Simon, SimonaKrížovkyKrížovky
SHOOTY

Náhoda praje vyvoleným

Pri diskusii s predstaviteľmi samosprávy sa rýchlo dozviete, že najväčším prínosom fiškálnej decentralizácie bolo obmedzenie tzv. demižónovej metódy prerozdeľovania verejných zdro­­­jov z centra na miestnu samosprávu.

Pri demižónovej metóde peniaze dostanú tí, ktorí si ich dokážu vybaviť cez kamarátov, „dary“ alebo stranícke konexie. Pri jasných pravidlách na rozdelenie daní obciam, ktoré zaviedla fiškálna decentralizácia, môžu miestne samosprávy lepšie plánovať a predvídať, čo si môžu a nemôžu dovoliť.

Centrálna moc si však stále udržiava vplyv na miestnu samosprávu prideľovaním rôz­nych typov nenávratných finančných prostriedkov, či už z eurofondov alebo z iných rozpočtových zdrojov. Tie neboli do systému fiškálnej decentralizácie zahrnuté. Transparency International Slovensko napočítala viac ako 40 verejných programov, z ktorých môžu mestá a obce čerpať financie - na výstavbu čističiek, opravu budov, podporu kultúry národnost­ných menšín či výstavbu sociál­nych zariadení. Ide pri ich prideľovaní o pokračovanie demižónovej metódy alebo nastala zmena kultúry a teda korektná súťaž projektov, myšlienok a ich kvalitného spracovania?

Skryť Vypnúť reklamu

Pri hľadaní odpovede na túto otázku sme sa pozreli na tri verejné programy pre obce - dotácie ministerstva financií, tzv. Galisove peniaze na športoviská a Enviromentálny fond. V týchto programoch boli rádovo úspešnejšie obce, ktorých starostovia sú zo strán vládnej koalície. Nie je však dôvod predpokladať, že starostovia z opozície alebo koalície sú v priemere schopnejší alebo menej schopní ako tí druhí. Ak starostovia z koalície dostali vysoko nadštandardný počet dotácií, možno sa s vysokou pravdepodobnosťou domnievať, že prístup k dotá­ciám závisí od straníckej príslušnosti starostov, nie od kvality projektu. Ak sa to opakuje vo viacerých programoch, tak sa z vysokej pravdepodobnosti, že pre prístup k dotáciám je dôležitá správna stranícka knižka, stáva istota. A tomu sa hovorí stranícky klientelizmus.

Skryť Vypnúť reklamu

Lepšia prístupnosť koalič­ných straníkov k verejným peniazom môže byť spôsobená via­cerými príčinami. Jednou z nich je zvýhodnený prístup k informáciám o programoch, keďže oficiálne stránky úradov sú v tejto oblasti často veľmi slabé a poloprázdne. A tak sa pomocou prepojenia lokálnej a centrálnej moci cez poslancov a stranícke štruktúry môžu dozvedieť o programoch skôr a dostať viacej informácii. Nejasný a vágny rozhodovací proces je ďalšou možnosťou, ako legálne zvýhodniť vybrané obce na príkaz straníckych centrál či zásluhou demižónov.

Stranícky klientelizmus nie je na Slovensku nový, stretávali sme sa s ním aj počas Dzurindových vlád. Tie zaviedli fiškálnu decentralizáciu, ktorá začala objektívne rozdeľovať desiatky miliárd korún. Nedokázali však vybudovať dostatočne objektívny a transparentný proces rozdeľovania peňazí, ktoré si ponechali pod kontrolou. Je čas pokročiť ďalej a čo najskôr uskutočniť zásadné zmeny v systéme udeľovania dotácii. Inak bude o tri roky potrebné pri hodnotení pôsobenia Ficovej vlády konštatovať, že v oblasti tran­sparentnosti verejných financií sme zažili nie pokrok, ale stagnáciu až úpadok.

Skryť Vypnúť reklamu

Najčítanejšie na SME Komentáre

Inzercia - Tlačové správy

  1. Poznáte najbohatšie firmy sveta? Podiel v nich majú aj Slováci
  2. Dokážu benzínové fukáre odolať výzve akumulátorových?
  3. Pôžička bez úrokov a poplatkov? Áno, existuje
  4. Príjem vs. dôchodok. Realita, na ktorú sa treba pripraviť
  5. Magazín SME Ženy už v predaji
  6. Nové Porsche Panamera spája nespojiteľné
  7. Pandémia urýchlila štart online duálneho vzdelávania
  8. UNIQA preberá dôchodkové fondy AXA, pre klientov sa nič nemení
  9. Tradičná plodina zo Slovenska mizne. Čo sa deje so zemiakmi?
  10. Aplikácia na likvidáciu škody. Bez obhliadky a bez faktúry.
  1. Magazín SME Ženy už v predaji
  2. SPS ukončí rok miliónovými investíciami
  3. Dokážu benzínové fukáre odolať výzve akumulátorových?
  4. Trh s elektromobilmi stagnuje. Kríza by mu mohla pomôcť
  5. Fakulta drží tempo so súčasnými i budúcimi trendmi
  6. Poznáte najbohatšie firmy sveta? Podiel v nich majú aj Slováci
  7. Nové Porsche Panamera spája nespojiteľné
  8. UNIQA preberá dôchodkové fondy AXA, pre klientov sa nič nemení
  9. Pandémia urýchlila štart online duálneho vzdelávania
  10. Tradičná plodina zo Slovenska mizne. Čo sa deje so zemiakmi?
  1. Novodobý slovenský Baťa. Zamestnancom stavia domy 35 729
  2. Ako začínali šéfovia digitálnych firiem? Vplyv malo už detstvo 24 009
  3. O levočský „nanozázrak“ sa zaujíma európsky trh 19 541
  4. Pracujete v IT? Táto slovenská firma neustále prijíma ľudí 17 277
  5. Pohoda v domácnosti sa odvíja od jednej veci. Neuveríte, od akej 16 552
  6. Príjem vs. dôchodok. Realita, na ktorú sa treba pripraviť 13 462
  7. ARÓNIA a RAKYTNÍK - podporí tvoju imunitu v boji s vírusmi 12 301
  8. Toto sú povolania budúcnosti. Niektoré prekvapili 11 321
  9. LEN DNES: Zľava viac ako 50% na ročné predplatné týždenníkov MY 11 303
  10. Tradičná plodina zo Slovenska mizne. Čo sa deje so zemiakmi? 10 602
Skryť Vypnúť reklamu
Skryť Vypnúť reklamu
Skryť Vypnúť reklamu
Skryť Vypnúť reklamu

Hlavné správy zo Sme.sk

Žilinská nemocnica varuje pred režimom vojnovej medicíny

Bojnická nemocnica už nevie vyčleniť ďalšie lôžka pre pacientov s Covidom

Väčšina nemocníc má dostatok lôžok. Avšak hlavne tým na severe Slovenska začínajú akútne chýbať zdravotníci.
Dobré ráno

Dobré ráno: V Poľsku sú ľudia už týždeň v uliciach, zúri tam kultúrna vojna

Do protestov sa zapájajú desaťtisíce ľudí.

Podcast Dobré Ráno.

Fico žije v atmosfére strachu, jeho ľudia končia v putách

Šéf Smeru sa zastal viacerých zadržaných.

Predseda Smeru Robert Fico.
Komentár šéfredaktorky Beaty Balogovej

Trump patrí do múzea

Trump bol nesmiernou inšpiráciou pre všetkých populistov, ale aj autokratov.

Beata Balogová, šefredaktorka denníka SME

Neprehliadnite tiež

Píše Janka Debrecéniová

„Spoločná zodpovednosť“ je ukážkou nezodpovednosti

V časoch mimoriadnych situácií sú požiadavky na dodržiavanie princípov právneho štátu neúprosné.

Testovanie na nový koronavírus v Bánovciach nad Bebravou.
Komentár šéfredaktorky Beaty Balogovej

Trump patrí do múzea

Trump bol nesmiernou inšpiráciou pre všetkých populistov, ale aj autokratov.

Beata Balogová, šefredaktorka denníka SME
Komentár Petra Schutza

Päť dní do rozstrelu

Trump je stále najškodlivejší zo všetkých hlupákov, ktorí sa vyjadrujú k pandémii.

Peter Schutz
Autorská strana Petra Schutza

Sudcovia v klepetách a testovací vabank (týždeň podľa Schutza)

Takmer dvadsaťpäť odchytených sudcov je špecifikum, ktoré preslávi Slovensko ešte viac než experimentovanie s covidom.

Akcia Víchrica.