Významnú úlohu zohral aj nevyjasnený právny štatút Slovenska a menšín. Ani v roku 1938, ani v roku 1939 nebolo dosť súdržnej sily a kohézie v rámci republiky, ani solidarity veľmocí, aby – podobne ako v Poľsku – bolo možné riskovať otvorenú konfrontáciu.
V rokoch druhej svetovej vojny Tisovo Slovensko a Horthyho Maďarsko zaviedlo v súvislosti s maďarskou, respektíve slovenskou menšinou politiku prísnej reciprocity. Pre územné spory a vzájomné utláčanie menšín ich vzťahy boli po celý čas otvorene nepriateľské. A tak riešenie otázky hraníc pomocou revízie a aj politika reciprocity skrachovali a skompromitovali sa.
Len za cenu zjednodušovania