Správne by totiž štát mal postupovať tak, že si najprv ujasní, čo chce v tej-ktorej oblasti dosiahnuť, a tomu potom prispôsobí štruktúru úradov.
Keď si Američania po 11. septembri povedali, že by sa mali efektívnejšie chrániť pred teroristami, založili Department of Homeland Security. Keď chceli Česi informatizovať spoločnosť, zriadili si ministerstvo informatiky. Je teraz jedno, ako tieto inštitúcie dopadli. Dôležité je, že za ich vznikom stál aspoň pokus o racionálnu analýzu. Ale akú víziu má Fico pre životné prostredie či výstavbu? Povedú zmeny k zlepšeniu služieb pre občana? V čom bol problém ich doterajšieho fungovania? Ako ho zlučovanie vyrieši? Odpovede na tieto otázky neexistujú.