SME
Utorok, 20. október, 2020 | Meniny má VendelínKrížovkyKrížovky

Tri omyly slovenskej diskusie o únii

Únia, do ktorej sme vstupovali, je minulosťou. Teraz musí vzniknúť jej nový a funkčný model. Slovensko by sa malo snažiť debatu ovplyvňovať, a nie vylučovať sa z rozhodovania opakovaním mýtov o európskej integrácii.

Eurovaly dovedú Európsku úniu k fiškálnej únii. Posledné, čo v tomto procese potrebujeme, je, aby nás nevolení bruselskí byrokrati poúčali, čo máme robiť. A celé súčasné dianie je vlastne súčasťou dlhoročného tajného plánu európskych elít pretvoriť Európsku úniu na Spojené štáty európske.

Nejakú obdobu uvedených troch výrokov som v poslednom čase počul od viacerých aktérov verejnej diskusie na Slovensku. Všetky tri sa zakladajú na mylnom hodnotení európskeho diania. Ak by sa stali základom na tvorbu politiky, Slovensko by si mohlo streliť niekoľko vlastných gólov a popri tom nevyužiť príležitosti na presadzovanie vlastných záujmov.

Eurovaly povedú k fiškálnej únii

Euroval 1 je o kupovaní času a nie je na tom nič zlé. Na reformy, ich uplatnenie v praxi a opätovné získanie dôvery trhov treba čas. Rovnako nie je nič zlé na prekrývaní starých dlhov novými. Prínosy z vyrovnávania životnej úrovne v čase sú jadrom modernej makroekonómie.

Nie je možné vylúčiť, že euroval 1 napokon bude v obmedzenej miere znamenať jednorazový fiškálny transfer medzi krajinami v rámci únie, ak niektorý dlžník nesplatí v celej výške svoje záväzky voči eurovalu.

Ak k tomu dôjde, bude to cena za chyby z minulosti, od ktorých sa ani Slovensko nemôže úplne dištancovať. Tá však bude podstatne nižšia ako náklady neriadených procesov v eurozóne vrátane vplyvov na stabilitu finančného sektora a reálnu ekonomiku Slovenska.

Presun prostriedkov v rámci únie by mal byť jednorazový preto, lebo v budúcnosti má existovať trvalý euroval. Euroval 2 už zahrnuje štandardný mechanizmus riadeného bankrotu a ten by mal pôsobiť odstrašujúco pre dobrodružných investorov aj nezodpovedné vlády. V zásade ide o snahu oživiť princíp, že dlh konkrétnej krajiny je zodpovednosť dotyčnej krajiny.

Spoločný dlh so systematickým prerozdeľovaním medzi štátmi, t. j. najtvrdšia forma fiškálnej únie, teda nemá byť vyústením eurovalov, ale predstavuje alternatívu ich úspešného fungovania. Ďalšou zdanlivo jednoduchou, ale dlhodobo škodlivou alternatívou, ktorú vehementne presadzujú mnohí komentátori, sú objemné nákupy štátnych dlhopisov Európskou centrálnou bankou.

Ak Slovensko nechce rozpad únie a zároveň ani superštát ako jej náhradu, naším záujmom je akcieschopný euroval 1 a neskôr funkčný trvalý euroval.

Ak hatáme cestu štandardným mechanizmom riešenia kríz v únii, podporujeme tým riešenie, ktoré dlhodobo môže umocniť rozpočtovú nezodpovednosť a priniesť uvoľnenie inflačných očakávaní, alebo podporujeme systém, v ktorom Slovensko bude len akousi župou superštátu. Slovensko by teda malo ponúkať nápady ako sfunkčniť euroval a takto usmerňovať diskusiu želaným, dlhodobo prínosným smerom.

Európska komisia – náš nepriateľ číslo jeden

Jedným z politických dôsledkov krízy je, že rozhodovanie o kľúčových otázkach v rámci únie sa presunulo na medzivládnu úroveň. Európska komisia funguje takmer ako podporná analytická jednotka s občasnými zúfalými výkrikmi do tmy, zatiaľ čo ECB bojuje o svoju nezávislosť.

Čoraz častejšie sme svedkami toho, že lídri Nemecka a Francúzska uzavrú dohodu a následne oznámia svoje myšlienky ako rozhodnutie v mene eurozóny a únie, stavajúc politikov ostatných krajín a šéfov nezávislých inštitúcií do pozície štatistov.

Komisia je a vždy bola inštitúcia, ktorá obhajuje záujmy všetkých členských krajín bez ohľadu na veľkosť. Je to inštitúcia, ktorej fungovanie určite má nedostatky, ale zároveň je miestom na vyváženú diskusiu a nezávislým arbitrom v záležitostiach celého spoločenstva.

Možno občas prichádza s nezmyselnými a pre nás vyslovene nevýhodnými návrhmi, ale s ňou rokujeme ako s rovnocenným partnerom a svojimi argumentmi spravidla dosiahneme výsledok. Potrebujeme ju aj ako kľúčového aktéra pri posilňovaní pravidiel rozpočtovej zodpovednosti v únii a pri presadzovaní reforiem na národnej úrovni.

Slovensku by teda malo záležať na tom, aby sa Európska komisia čo najskôr vrátila do centra diania v únii. Je lepšie, ak s návrhmi prichádzajú byrokrati, ktorých demokratický mandát je len nepriamy, ako by o nás mali rozhodovať politici, ktorých prácou je presadzovať záujmy nemeckého a francúzskeho elektorátu. Navyše, nič nám nebráni iniciovať, aby aspoň predseda komisie získal mandát v priamych voľbách.

Sme obeťou sprisahania

V geografickom priestore, kde je mier a kvalitné inštitúcie, je užšia hospodárska a politická spolupráca prirodzená a sú to navzájom sa umocňujúce procesy. Dôležitým ekonomickým predpokladom spoločnej meny, často označovanej ako čisto politický projekt, boli očakávané prínosy vyplývajúce z úzkeho obchodného prepojenia ekonomík. Výsledkom - a podotýkam, že v zásade pozitívnym - bolo aj výrazné posilnenie kapitálových tokov v únii ako doplnok podobným trendom v globálnom meradle.

Tento vývoj, ako aj jeho širšie súvislosti vo vzťahu k rozpočtovej politike krajín však inštitucionálne usporiadanie už ignorovalo. Ukázalo sa napríklad, že je nemožné mať úplnú národnú zodpovednosť za fungovanie finančného sektora tam, kde národné finančné sektory dávno prestali existovať.

Hĺbku a dĺžku trvania krízy v únii do veľkej miery poznačuje práve to, že únia nemala primerané inštitúcie a najmä ďalší plán. Dodnes sme svedkami improvizovania na najvyššej úrovni. Často sa prijímajú ad hoc riešenia, mnoho ráz ovplyvnené krátkodobými záujmami na domácej politickej scéne v kľúčových krajinách.

Únia, do ktorej sme v roku 2004 vstupovali, je minulosťou. Únia potrebuje nový ucelený model na svoje fungovanie, rešpektujúci stupeň hospodárskej prepojenosti, ale aj potrebu mať demokratický mandát. S nadchádzajúcimi voľbami v kľúčových krajinách sa ho nepochybne viacerí pokúsia sformulovať. Slovenský hlas v diskusii nesmie chýbať, ak má byť Európa budúcnosti aj podľa našich predstáv. Vymedzenie toho, čo sa nám nepáči, je iba prvý krok v konštruktívnej práci. Je pritom kľúčové, aby sa už tento krok nezakladal na vážnych omyloch.

Michal Horváth,

Nuffield College, Oxford University,

bývalý poradca MF SR pre eurozónu


lf.jpg
Podľa akej verzie liberalizmu sa verejná moc nieže neobmedzuje vo svojich zásahoch do súkromia ľudí, ale ide tak ďaleko, že nasadí spravodajské služby na žurnalistov? pýta sa Lukáš Fila
Skryť Vypnúť reklamu

Najčítanejšie na SME Komentáre

Inzercia - Tlačové správy

  1. Downtown Bratislavy sa rozrastie o nový rezidenčný projekt
  2. Na Slovensku pribúdajú nové bankomaty. Viete čo v nich vybavíte?
  3. Zamestnanec chcel príspevok na stravu, no šéf mal iný názor.
  4. Home (ale aj) Office
  5. Zaplatiť za kávu či obed pomocou správy v čete? Už čoskoro
  6. Covid a post-Covid: Ako sa chrániť pred kybernetickými útokmi?
  7. Pravá strana Dunaja môže vďaka Inchebe získať novú tvár
  8. Zelená Bratislava
  9. Vyučujú školy informatiku dobre? Tieto patria medzi ukážkové
  10. Znečistenie riek už možno nebude možné zastaviť
  1. Zaplatiť za kávu či obed pomocou správy v čete? Už čoskoro
  2. Covid a post-Covid: Ako sa chrániť pred kybernetickými útokmi?
  3. Zelená Bratislava
  4. Pravá strana Dunaja môže vďaka Inchebe získať novú tvár
  5. Ruža zmeny
  6. Úpravy automobilov pre ZŤP
  7. No Finish Line v Bratislave sa presúva do virtuálneho priestoru
  8. Mladí ľudia vstupujú do druhého piliera už aj cez internet
  9. Vyučujú školy informatiku dobre? Tieto patria medzi ukážkové
  10. Na Slovensku pribúdajú nové bankomaty. Viete čo v nich vybavíte?
  1. Rysy navštívi päťtisíc ľudí denne. Ako vyzerá denný chod chaty 28 329
  2. Ako vidia budúcnosť deti zo základných škôl? Budete prekvapení 16 795
  3. Jedlo v Bratislave: Tieto reštaurácie určite vyskúšajte 16 127
  4. Kam sa vybrať za jesennými výhľadmi? 14 327
  5. Čo bude s gastráčmi a miliardy z EÚ ako prekliatie? 13 695
  6. Vyučujú školy informatiku dobre? Tieto patria medzi ukážkové 11 390
  7. Hodnotenie profesionála: Ako obstáli obľúbené hotely v Tatrách? 9 426
  8. Korenie sexuálneho života po päťdesiatke. Tieto tipy vyskúšajte 9 090
  9. Toto sú povolania budúcnosti. Niektoré prekvapili 9 008
  10. Budúcnosť v digitále je plná žien. V čom majú pred mužmi navrch? 8 618
Skryť Vypnúť reklamu
Skryť Vypnúť reklamu
Skryť Vypnúť reklamu
Skryť Vypnúť reklamu

Hlavné správy zo Sme.sk

Koronavírus na Slovensku: Celoplošné testovanie bude s najvačšou pravdepodnosťou dobrovoľné (minúta po minúte)

Celkový počet nakazených na Slovensku dosiahol číslo 31 400. Pandémia Covid-19 si doteraz vyžiadala 98 obetí.

Premiér Igor Matovič počas tlačovej konferencie.
Vinice spoločnosti Tokaj & Co.
Peter Sagan na Giro d'Italia 2020.

Čo hovoria zahraničné štúdie o reštauráciách a fitnescentrách

Treba vetrať, nosiť rúško a udržiavať odstup.

Ilustračné foto.

Neprehliadnite tiež

Na jeden šup (Sliacky)

Karikatúra denníka SME (Sliacky).

STĹPČEK PETRA TKAČENKA

Vláda sa spolieha na ľudí, ktorých nemá

Slovensko má chronický nedostatok zdravotníkov.

Peter Tkačenko
Komentár Petra Schutza

Vláda sa v hysterickom kŕči vrhla na logistickú divočinu

Fiasko by znamenalo nielen stratu dvesto miliónov, ale aj znemožnenie krajiny.

Peter Schutz
KOMENTÁR PETRA TKAČENKA

Ako sa hľadá dôvera

Matovič si zasa nesplnil politickú úlohu.

Peter Tkačenko