Druhý pilier zmení neochota škrtať

Dôchodková reforma bola od začiatku nastavená nesprávne. Plánované zmeny však privodia len ďalšie komplikácie.

Zdá sa, že zníženie odvodu do II. piliera je hotová vec. Hoci patrím k tým, ktorí od začiatku kritizujú súčasné nastavenie a reformu ako takú, byť premiérom, aktuálny návrh by som starostlivo zvažoval.

Reforme z roku 2004, postavenej na vyvádzaní až polovice (deväť percent) povinného odvodu na súkromné účty, sa dá mnoho vyčítať, minimálne však dve slabé miesta.

Po prvé, spôsobila enormný tlak na financovanie prechodu na dvojpilierový systém počas relatívne krátkeho obdobia. Ilúzia o bezproblémovej reforme trvala iba dovtedy, kým sa na krytie schodku neminuli prostriedky odložené z privatizácie SPP.

Po druhé, reforma fakticky nezapojila účastníkov do sporenia. Stála a stojí na „sporení“, kde si nikto reálne nesporí, ale iba legálne tuneluje povinnú poistnú schému. Aj preto reforma nenadobudla proklamovaný zmysel v eliminácii takzvaného politického rizika budúcich zmien II. piliera, čo posledné roky i súčasné dianie dostatočne preukazujú.

Ak by si každý „sporiteľ“ k existujúcemu deväťpercentnému odvodu povinne prikladal čo-to navyše „zo svojho“, zaujímal by sa viac o to, čo sa s jeho úsporami deje? Kto a ako ich zhodnocuje a koľko platí na poplatkoch? Nezapojením účastníkov do sporenia sme položili základy nevýkonného oligopolného systému, ktorý je perverzne výhodný iba pre očakávané zrútenie prvého piliera. A ešte je aj daňovo zvýhodnený.

V susednej Českej republike sa poučili z našich skúseností. Ich návrh reformy počíta s nižším odvodom do fondového piliera, čím sa náklady prechodu rozkladajú na podstatne dlhšie obdobie. Dopĺňa ho skutočné sporenie zo strany účastníka, čo nepochybne zreálni uvažovanie občanov o zapojení sa. To súčasne dáva predpoklady na vyššiu mieru nedotknuteľnosti úspor zo strany politikov budúcnosti.

Koľko kategórií dôchodcov vznikne?

Ak máme dnes na stole návrh na zníženie odvodu z deväť na šesť (?) percent, existujú minimálne tri pádne dôvody, prečo to nerobiť. Po prvé, znásobí to chaos v priznávaní budúcich nárokov oproti I. pilieru. Dnes sa nárok účastníkov II. piliera kráti na polovicu, respektíve alikvotnú časť podľa dĺžky sporenia. Ako to bude po znížení príspevku, zvlášť u tých, čo už sporiteľmi sú? Koľko rôznych kategórií budúcich dôchodcov systém vygeneruje?

Po druhé, v zdôvodnení zníženia príspevku nezaznieva argument o vysokých nákladoch reformy uvalených na jednu aktívnu generáciu či o potrebe ich rozloženia na dlhšie obdobie. Zjavne jediný zmysel opatrenia je v zmiernení aktuálneho tlaku na rozpočtové hospodárenie štátu. Toho tlaku, ktorý je v kombinácii s pôsobením trhov financujúcich verejný dlh jediná účinná brzda bezbrehému gazdovaniu vlád od desiatich k piatim.

Možno je dôchodková reforma veľkým sústom, no žiaduce riešenie spočíva v razantných škrtoch v štátnych nákupoch. Som presvedčený, že stále tam je obrovská výdavková rezerva spočívajúca v predražení či v nakupovaní zbytočných vecí.

A po tretie, ticho zo strany DSS o niečom svedčí. Podobne, ako im pomohli takzvané Ficove garancie, nelogicky zavedené do fondov, kde nemajú čo robiť, pomôcť im môže aj zníženie príspevku. Pri garanciách mali na koho zvaliť vinu za mizerné výsledky v zhodnocovaní, na galaxie vzdialené očakávaniam či predpokladom v reformných analýzach.

Pritom základom znehodnotenia úspor bolo najmä pôvodné nastavenie poplatkov, slabý investorský výkon a samozrejme kríza. Až následne garancie, zavedené – ako sa spätne ukázalo, v najnevhodnejšom čase.

Príde deň zúčtovania

Po siedmich rokoch existencie II. piliera v ňom máme podstatnú časť účastníkov, ktorá má na účte menej, ako naň vložila. A dovolím si tvrdiť, že rozhodujúca časť účastníkov má na účte menšiu hodnotu, ako naň vložila, ak zohľadníme časovú hodnotu peňazí (infláciu). „Sporiteľov“ to dnes veľmi netrápi. „Sporenie“ ich nič nestojí, mnohí ani nevedia, že sú v druhom pilieri.

No príde deň zúčtovania, keď sa celoživotné „úspory“ premenia na prísľub doživotnej renty v sume iks eur, čeliac budúcim cenám chleba, liekov, bývania. Vtedy bude vystavené vysvedčenie systému z roku 2004 a ja sa obávam, že to nedopadne dobre. Ako vždy, keď sú roky nezáujmu a bludné očakávania konfrontované s realitou.

Prvé na rane budú DSS. Ak dnes premiér Fico zníži príspevok, bez doplnenia na aspoň pôvodnú deväťpercentnú úroveň cez reálne povinné sporenie účastníkov, budú mať na koho zvaliť vinu za nízke dôchodky. A druhou na rane bude zase len aktívna generácia, čo to zaplatí v podobe nezrealizovaných úspor priebežného piliera. Či si myslíme, že politici budúcnosti nebudú počúvať hlas voličov-dôchodcov, ktorých bude stále viac?

Je zjavné, že hýbateľom aktuálnych zmien je súčasný, pre niekoho nepríjemný tlak na škrtanie verejných výdavkov a nie snaha riešiť dôchodkový problém. To by sme museli zodpovedať otázku, či chceme udržať pôvodnú konštrukciu reformy a vylepšovať, čo sa dá, alebo celú reformu hodiť za hlavu a systém zadefinovať nanovo. Zníženie príspevku do II. piliera je riešením „ani z voza, ani na voz“, ktorého porazeným raz môže byť aj jeho strojca.

(Autor je ekonóm)

Najčítanejšie na SME Komentáre


Inzercia - Tlačové správy


  1. Najvyššie ocenenie štvrtýkrát pre Martinus
  2. Šokujúce: ako sa každý Slovák dokáže ľahko naučiť po anglicky
  3. Katarína (28): Z bývania na Nobelovej mám dobrý pocit
  4. Voda, kotol, vymknutie: Čo stoja najčastejšie domáce katastrofy?
  5. Žijú, lebo sa nevzdali. Príbehy ľudí bojujúcich za svoje zdravie
  6. Nový Volkswagen Arteon sa predstaví na bratislavskom autosalóne
  7. Last minute dovolenka sa dá kupiť výhodne už teraz
  8. Legendárna Štefánka opäť ožíva pod sieťou Pulitzer family
  9. Päť tipov, kam na predĺžený víkend v máji
  10. Inteligencia vo všetkom
  1. Podľa M. Borguľu je práca mestskej polície slabá a nedôsledná
  2. Znížená sadzba pri pôžičke v mBank už len štyri dni
  3. Odborníci poradia, komu sa oplatí využívať obnoviteľné zdroje
  4. Katarína (28): Z bývania na Nobelovej mám dobrý pocit
  5. Šokujúce: ako sa každý Slovák dokáže ľahko naučiť po anglicky
  6. Poslanci dnes dali jasne najavo, že plot na námestí nechcú
  7. HB Reavis so silnými výsledkami za rok 2016
  8. 3 šťavnaté spôsoby, ako povzbudiť výkon mozgu
  9. Najvyššie ocenenie štvrtýkrát pre Martinus
  10. Budúcnosť EÚ a inteligentných miest
  1. Last minute dovolenka sa dá kupiť výhodne už teraz 8 887
  2. Legendárna Štefánka opäť ožíva pod sieťou Pulitzer family 8 598
  3. Žijú, lebo sa nevzdali. Príbehy ľudí bojujúcich za svoje zdravie 6 981
  4. Päť tipov, kam na predĺžený víkend v máji 6 228
  5. 5 krokov k vlastnému bývaniu 5 308
  6. Nový Volkswagen Arteon sa predstaví na bratislavskom autosalóne 5 073
  7. Voda, kotol, vymknutie: Čo stoja najčastejšie domáce katastrofy? 4 188
  8. Nové auto alebo radšej jazdenka? 9 rád pre správne rozhodnutie 3 864
  9. Šokujúce: ako sa každý Slovák dokáže ľahko naučiť po anglicky 3 044
  10. Volvo V90 Cross Country je pripravené na každé dobrodružstvo 2 578

Téma: Zmeny v druhom pilieri


Hlavné správy zo Sme.sk

DOMOV

Polícia obvinila poslanca ĽSNS, opozícia ju kritizuje

Stanislava Mizíka, ktorý kádroval vyznamenaných, polícia odviedla počas rokovania parlamentného výboru.

KULTÚRA

Johnny Depp skrachoval. Nechajte ho, sám to tak chcel

Za mesiac minie dva milióny, víno ho stojí tridsať tisíc. Náhradu žiada na súde.

KOMENTÁRE

Bez Radičovej, bez Kisku a bez obáv: V čom majú Mihál s Beblavým nevýhodu

Postačia na úspech úroveň a normálnosť?

DOMOV

Areál bývalej nemocnice na Patrónke získal Eset

Softvérová firma dala za pozemok vyše 26 miliónov eur.

Neprehliadnite tiež

AUTORSKÁ STRANA PETRA SCHUTZA

Dankov Nanga Parbat, gender v OSN a NHL drží palce

Počuli ste niekedy o inom parlamente v EÚ alebo na svete, kde sa ručne otvárajú listové zásielky ústavných činiteľov?

KOMENTÁR KATARÍNY RAGÁČOVEJ

Stopujúci pes Kažimír

Štvrtá revolúcia aj zdieľaná ekonomika budú veľkou výzvou pre vlády, aby sa k nim citlivo postavili. Nevynímajúc tú slovenskú.

PÍŠE ROBERT MIKOLÁŠ

Severokórejská veľmi tenka červená lína

Americké vojsko spolu s Južnou Kóreou znervózňuje stalinistický režim v Severnej Kórei. Kľúčovú rolu v krotení diktátora však hrá Čína.

PÍŠE EMIL VIŠŇOVSKÝ

Prečo reformu akreditácií skutočne potrebujeme

Ad: Prečo opäť rušiť Akreditačnú komisiu?


Už ste čítali?

Domov NajnovšieNajčítanejšieDesktop