Druhý pilier zmení neochota škrtať

Dôchodková reforma bola od začiatku nastavená nesprávne. Plánované zmeny však privodia len ďalšie komplikácie.

Zdá sa, že zníženie odvodu do II. piliera je hotová vec. Hoci patrím k tým, ktorí od začiatku kritizujú súčasné nastavenie a reformu ako takú, byť premiérom, aktuálny návrh by som starostlivo zvažoval.

Reforme z roku 2004, postavenej na vyvádzaní až polovice (deväť percent) povinného odvodu na súkromné účty, sa dá mnoho vyčítať, minimálne však dve slabé miesta.

Po prvé, spôsobila enormný tlak na financovanie prechodu na dvojpilierový systém počas relatívne krátkeho obdobia. Ilúzia o bezproblémovej reforme trvala iba dovtedy, kým sa na krytie schodku neminuli prostriedky odložené z privatizácie SPP.

Po druhé, reforma fakticky nezapojila účastníkov do sporenia. Stála a stojí na „sporení“, kde si nikto reálne nesporí, ale iba legálne tuneluje povinnú poistnú schému. Aj preto reforma nenadobudla proklamovaný zmysel v eliminácii takzvaného politického rizika budúcich zmien II. piliera, čo posledné roky i súčasné dianie dostatočne preukazujú.

Ak by si každý „sporiteľ“ k existujúcemu deväťpercentnému odvodu povinne prikladal čo-to navyše „zo svojho“, zaujímal by sa viac o to, čo sa s jeho úsporami deje? Kto a ako ich zhodnocuje a koľko platí na poplatkoch? Nezapojením účastníkov do sporenia sme položili základy nevýkonného oligopolného systému, ktorý je perverzne výhodný iba pre očakávané zrútenie prvého piliera. A ešte je aj daňovo zvýhodnený.

V susednej Českej republike sa poučili z našich skúseností. Ich návrh reformy počíta s nižším odvodom do fondového piliera, čím sa náklady prechodu rozkladajú na podstatne dlhšie obdobie. Dopĺňa ho skutočné sporenie zo strany účastníka, čo nepochybne zreálni uvažovanie občanov o zapojení sa. To súčasne dáva predpoklady na vyššiu mieru nedotknuteľnosti úspor zo strany politikov budúcnosti.

Koľko kategórií dôchodcov vznikne?

Ak máme dnes na stole návrh na zníženie odvodu z deväť na šesť (?) percent, existujú minimálne tri pádne dôvody, prečo to nerobiť. Po prvé, znásobí to chaos v priznávaní budúcich nárokov oproti I. pilieru. Dnes sa nárok účastníkov II. piliera kráti na polovicu, respektíve alikvotnú časť podľa dĺžky sporenia. Ako to bude po znížení príspevku, zvlášť u tých, čo už sporiteľmi sú? Koľko rôznych kategórií budúcich dôchodcov systém vygeneruje?

Po druhé, v zdôvodnení zníženia príspevku nezaznieva argument o vysokých nákladoch reformy uvalených na jednu aktívnu generáciu či o potrebe ich rozloženia na dlhšie obdobie. Zjavne jediný zmysel opatrenia je v zmiernení aktuálneho tlaku na rozpočtové hospodárenie štátu. Toho tlaku, ktorý je v kombinácii s pôsobením trhov financujúcich verejný dlh jediná účinná brzda bezbrehému gazdovaniu vlád od desiatich k piatim.

Možno je dôchodková reforma veľkým sústom, no žiaduce riešenie spočíva v razantných škrtoch v štátnych nákupoch. Som presvedčený, že stále tam je obrovská výdavková rezerva spočívajúca v predražení či v nakupovaní zbytočných vecí.

A po tretie, ticho zo strany DSS o niečom svedčí. Podobne, ako im pomohli takzvané Ficove garancie, nelogicky zavedené do fondov, kde nemajú čo robiť, pomôcť im môže aj zníženie príspevku. Pri garanciách mali na koho zvaliť vinu za mizerné výsledky v zhodnocovaní, na galaxie vzdialené očakávaniam či predpokladom v reformných analýzach.

Pritom základom znehodnotenia úspor bolo najmä pôvodné nastavenie poplatkov, slabý investorský výkon a samozrejme kríza. Až následne garancie, zavedené – ako sa spätne ukázalo, v najnevhodnejšom čase.

Príde deň zúčtovania

Po siedmich rokoch existencie II. piliera v ňom máme podstatnú časť účastníkov, ktorá má na účte menej, ako naň vložila. A dovolím si tvrdiť, že rozhodujúca časť účastníkov má na účte menšiu hodnotu, ako naň vložila, ak zohľadníme časovú hodnotu peňazí (infláciu). „Sporiteľov“ to dnes veľmi netrápi. „Sporenie“ ich nič nestojí, mnohí ani nevedia, že sú v druhom pilieri.

No príde deň zúčtovania, keď sa celoživotné „úspory“ premenia na prísľub doživotnej renty v sume iks eur, čeliac budúcim cenám chleba, liekov, bývania. Vtedy bude vystavené vysvedčenie systému z roku 2004 a ja sa obávam, že to nedopadne dobre. Ako vždy, keď sú roky nezáujmu a bludné očakávania konfrontované s realitou.

Prvé na rane budú DSS. Ak dnes premiér Fico zníži príspevok, bez doplnenia na aspoň pôvodnú deväťpercentnú úroveň cez reálne povinné sporenie účastníkov, budú mať na koho zvaliť vinu za nízke dôchodky. A druhou na rane bude zase len aktívna generácia, čo to zaplatí v podobe nezrealizovaných úspor priebežného piliera. Či si myslíme, že politici budúcnosti nebudú počúvať hlas voličov-dôchodcov, ktorých bude stále viac?

Je zjavné, že hýbateľom aktuálnych zmien je súčasný, pre niekoho nepríjemný tlak na škrtanie verejných výdavkov a nie snaha riešiť dôchodkový problém. To by sme museli zodpovedať otázku, či chceme udržať pôvodnú konštrukciu reformy a vylepšovať, čo sa dá, alebo celú reformu hodiť za hlavu a systém zadefinovať nanovo. Zníženie príspevku do II. piliera je riešením „ani z voza, ani na voz“, ktorého porazeným raz môže byť aj jeho strojca.

(Autor je ekonóm)

Najčítanejšie na SME Komentáre


Inzercia - Tlačové správy


  1. Odteraz pri volaniach už nemusíte rátať minúty
  2. Ako pracujú horskí záchranári? Tieto veci by ste nemali podceniť
  3. Návod, ako získať maximum pri nákupoch s kreditkou
  4. Mexická Oaxaca: Vonia čokoládou a jedinečnými pyramídami
  5. Dobrý internet v meste i na vidieku. Dostupný je takmer všade
  6. Na tieto veci sa oplatí myslieť pred odchodom na dovolenku
  7. Volkswagen Golf: Odpoveď na takmer všetky otázky
  8. Vietnam: Krajina, ktorá rozmazná jedlom a uchváti históriou
  9. Investícia do dlhopisov s fixným výnosom 6,25 - 7,25 % p.a.
  10. I cez prázdniny testujte elektrobicykle
  1. Odteraz pri volaniach už nemusíte rátať minúty
  2. Nenaleťte pochybným predajcom jazdeniek
  3. Cíťte sa v priestore príjemne
  4. Ktorý odšťavovač má najvyššiu výťažnosť?
  5. Ako pracujú horskí záchranári? Tieto veci by ste nemali podceniť
  6. Ako si vybrať wc a umývadlo?
  7. Poslanec M. Borguľa bojuje proti netransparentnému tendru
  8. Grantová výzva na vykonávanie činností informačných centier
  9. Návod, ako získať maximum pri nákupoch s kreditkou
  10. Mexická Oaxaca: Vonia čokoládou a jedinečnými pyramídami
  1. Dobrý internet v meste i na vidieku. Dostupný je takmer všade 5 524
  2. Volkswagen Golf: Odpoveď na takmer všetky otázky 4 739
  3. Ako pracujú horskí záchranári? Tieto veci by ste nemali podceniť 3 763
  4. Mexická Oaxaca: Vonia čokoládou a jedinečnými pyramídami 3 621
  5. Odteraz pri volaniach už nemusíte rátať minúty 3 569
  6. Na tieto veci sa oplatí myslieť pred odchodom na dovolenku 3 124
  7. Návod, ako získať maximum pri nákupoch s kreditkou 3 018
  8. Vietnam: Krajina, ktorá rozmazná jedlom a uchváti históriou 3 009
  9. I cez prázdniny testujte elektrobicykle 2 014
  10. Máte už vybranú dovolenku na júl? 954

Téma: Zmeny v druhom pilieri


Hlavné správy zo Sme.sk

DOMOV

Čudne rozdelené peniaze siahajú ku Kaliňákovmu známemu

Spoločnosť Highchem s pätnástimi zamestnancami a vyše miliónovými tržbami nemá podľa hodnotenia dostatočné odborné kapacity.

DOMOV

Sieť čelí exekúciám, dlžoby nespláca ani SDKÚ

Sieť nezaplatila vyše 500-tisíc eur, pre ktoré ju naháňajú exekútori.

KOMENTÁRE

Človek nie je rýchlovarná kanvica

Mzda slovenských zamestnancov nehovorí o ich pracovnom nasadení.

Neprehliadnite tiež

STĹPČEK ZUZANY KEPPLOVEJ

Jedna vec je upratovať v opozícii, iné je potrhať väzby vo vlastnej strane

Dianie u Plavčana ukazuje, že nie je všetkým nástenkám a „Slotovým číslam“ koniec

Mlčanie Jahniat (Vaněk)

Karikatúra denníka SME (kreslí Vaněk).

ČESKÝ ZÁPISNÍK

Fico, Výboh, Topolánek. A päť rokov pre Dalíka

Topolánek nakoniec Dalíka na svoj pád nepotreboval. Jeho minulosť sa im teraz vracia.

KOMENTÁR BEATY BALOGOVEJ

Kto sa zastane novinárov v tureckom väzení?

Ak si v novinári v krajinách, kde ich politici (zatiaľ) neposielajú za názor do väzenia, len s úľavou povzdychnú, že majú šťastie a že sa ich príbeh tureckých novinárov netýka, tak sa hlboko mýlia.