Nečakajte na Batmana

Slovenský model riadenia prokuratúry a polície je veľmi závislý od politikov.

Funguje len pri správnom ministrovi vnútra a správnom generálnom prokurátorovi.

Keby náhodný slovenský návštevník kráčal v pondelok 23. júla pražskou Vyšehradskou ulicou, naskytol by sa mu zvláštny pohľad: asi stovka demonštrantov sa tu, pred českým ministerstvom spravodlivosti, domáhala vymenovania istej Lenky Bradáčovej za vrchnú štátnu zástupkyňu v Prahe. A nebolo to v pomätení z horúceho počasia (napokon bolo len 23 stupňov).

Nadväzovali tým na demonštráciu spred mesiaca na podporu dnes už bývalého ministra spravodlivosti - bol náhle odvolaný, práve keď sa chystal Bradáčovú vymenovať.

Demonštrovať kvôli prokurátorovi? Zvonku to možno vyzerá, ako by sa niektorí Česi pomiatli. Ako keby v akomsi ateistickom chiliasme vyzerali príchod Batmana, ktorý konečne vyčistí Gotham City.

Nebude to však také zlé. Vďaka šťastnej konštelácii okolností - a tiež inštitucionálnym poistkám, ktoré by mohli zaujímať aj Slovensko - sa v Česku za posledné dva roky výrazne rozhýbalo stíhanie korupcie.

Bradáčová je jednou z tvárí tejto zmeny; keby bola vymenovaná, už by nebolo cesty späť. To nie je slepá viera, ale racionálne zhodnotenie situácie.

Keď prišiel muž z Haagu

V Česku sú momentálne dvaja poslanci (neprávoplatne) odsúdení - jeden za podplácanie, druhý za podvod -, tretí sedí vo väzbe, štvrtý je stíhaný za podozrenie, že si privlastňoval odmeny svojho asistenta, piata poslankyňa bola vydaná pre armádnu zákazku.

Zároveň súdy výrazne pritvrdili v trestaní. Od vlaňajška si odpykáva štvorročný trest za korupciu starosta jednej brnianskej štvrte. Dosiaľ najvyšší trest dostal nedávno za požadovanie úplatku námestník starostu Kolína.

„Korupcia je rakovina, ktorá tomuto štátu uberá obrovské finančné prostriedky a treba proti tomu bojovať,“ vyhlásil stredočeský štátny zástupca Peter Jirát a presadil mu šesť rokov väzenia (zatiaľ neprávoplatne).

Čím to? Zmena atmosféry sa datuje od minuloročného príchodu nového najvyššieho štátneho zástupca, 39­ročného Pavla Zemana (do– vtedy pôsobil v Haagu ako český delegát v organizácii pre justičnú spoluprácu). Jeho právomoci sú menšie, než má slovenský generálny prokurátor, nižšie ostatné články prokuratúry sú od neho do značnej miery nezávislé.

Ale predsa len určuje smer. A na niektoré veci vplyv má: to on pridelil svoje vrstovníčke Lenke Bradáčovej (ktorú dovtedy verejnosť príliš nepoznala) citlivú kauzu, totiž podozrenie z korupcie stredočeského hejtmana a poslanca Davida Ratha. Polícia zatkla politika priamo pri prevzatí siedmich miliónov – a z inteligentnej chladnokrvnej Bradáčovej sa tým stala hviezda.

A je tu ešte jedna šťastná náhoda. Českým ministrom vnútra je nestraník - po jednej vládnej kríze hľadal premiér niekoho, kto nepatrí do žiadneho tábora, a oslovil bývalého šéfa protimafiánského útvaru Jana Kubiceho. Ten si nepadol do oka so súčasným policajným prezidentom, ale podľa zákona ho nemôže „len tak“ odvolať.

Chladné napätie medzi oboma mužmi je napodiv prospešné: policajný prezident o to viac tlačí na výsledky, aby si získal na svoju stranu verejnosť.

Tak, a teraz tie inštitucionálne inšpirácie pre Slovensko.

... a zaklapne poistka

O jednej už bola reč. „Na Slovensku závisí policajný prezident od jediného človeka - ministra vnútra. Môžem byť kedykoľvek odvolaný,“ povedal mi krátko pred slovenskými voľbami Jaroslav Spišiak (mal pravdu, po nich rýchlo skončil). To by sa mu v dnešnom Česku nestalo.

Podľa zákona o služobnom pomere je český policajný prezident vymenovaný na päť rokov a možno ho odvolať prakticky len vtedy, keď je právoplatne odsúdený alebo keď dostane disciplinárny trest odňatia služobnej hodnosti.

Niečo podobné platí pre štátnych zástupcov. Nielenže ich možno vyhodiť z práce len pre závažné disciplinárne previnenie, ale dokonca ani ich zosadenie zo šéfovskej funkcie nie je jednoduché. Je to možné iba v správnom konaní, v ktorom sa musí viesť dokazovanie a zosadzovaný môže požiadať o súdne preskúmanie svojho odvolania.

Keby sa Bradáčová ujala Vrchného štátneho zastupiteľstva v Prahe, ktoré hrá v českom systéme - veľmi zhruba - takú úlohu ako Špeciálna prokuratúra na Slovensku, zaklapnú inštitucionálne poistky a už nebude možné ju „len tak“ odvolať. Preto ju aj najvyšší štátny zástupca navrhol a preto nový minister toľko váha.

Ale to je zase čaro inštitucionálnych poistiek: nikto iný ako Pavel Zeman nemôže navrhovať a nikto iný ako minister nemôže vymenovať. Skupinka aktivistov vycítila, že „okno príležitosti“ je stále otvorené, preto vyvíja otvorený tlak vrátane happeningu.

Loď bez kormidla

Slovenských model „osvietených vladárov“ má svoje výhody. Keď stojí na čele skvelý policajný prezident, polícia má skvelé výsledky. A má aj nevýhody: keď generálny prokurátor brzdí vyšetrovanie, môže zabrzdiť celú sústavu.

Zeman si nedávno povzdychol, že mu „zverili loď, ale zabudli k nej dať kormidlo“. Preto žiada o rozšírenie svojich právomocí a navrhuje podľa slovenského vzoru zriadiť elitný „špeciál“: ťažkopádne a personálne nafúknuté vrchné štátne zastupiteľstvá v Prahe a Olomouci by nahradil malý úzky tím najlepších prokurátorov výhradne na boj s korupciou.

Lenže: česká loď bez kormidla sa síce hýbe pomaly, ale keď už sa raz dá do pohybu, je rovnako ťažké ju zastaviť. Zatiaľ čo – len tak medzi nami - na Batmana stačí jeden Joker či Bane.

Tomáš Němeček je redaktorom českých Lidových novín

Najčítanejšie na SME Komentáre


Inzercia - Tlačové správy


  1. Moskva alebo Petrohrad?
  2. Jubilejná desiata KOCKA privíta zákazníkov v Starej Ľubovni
  3. Nepríjemná bolesť. Tu sú 3 rady, ako sa jej zbavíte
  4. 5 zaujímavostí, ktoré ste o koži možno nevedeli
  5. Nový Jaguar XF Sportbrake
  6. Špeciálna príloha: Pre budúcich vysokoškolákov
  7. Ako pracujú poisťováci? Dostali sme sa medzi nich
  8. Výhodné a lacné neznamená to isté, ani pri PZP
  9. Keď ide o zdravie a majetok, rozhodujú sekundy
  10. Diabetici môžu získať 25-tisíc eur cez nový grantový program
  1. Moskva alebo Petrohrad?
  2. Aké auto si vybrať - nové, zánovné alebo jazdené?
  3. Jubilejná desiata KOCKA privíta zákazníkov v Starej Ľubovni
  4. Nový článokHB Reavis predstavuje projekt Stanica Nivy na veľtrhu
  5. 5 zaujímavostí, ktoré ste o koži možno nevedeli
  6. Nepríjemná bolesť. Tu sú 3 rady, ako sa jej zbavíte
  7. Nový Jaguar XF Sportbrake
  8. Tradičné bratislavské dvory sú späť. V Jarabinkách sú až dva
  9. Jeden nákup a všetko vybavené, alebo one stop shopping
  10. Ako pracujú poisťováci? Dostali sme sa medzi nich
  1. Moskva alebo Petrohrad? 12 733
  2. Ako pracujú poisťováci? Dostali sme sa medzi nich 3 966
  3. Nepríjemná bolesť. Tu sú 3 rady, ako sa jej zbavíte 2 120
  4. Jubilejná desiata KOCKA privíta zákazníkov v Starej Ľubovni 1 845
  5. Diabetici môžu získať 25-tisíc eur cez nový grantový program 1 691
  6. Nový Jaguar XF Sportbrake 1 487
  7. Špeciálna príloha: Pre budúcich vysokoškolákov 1 090
  8. 5 zaujímavostí, ktoré ste o koži možno nevedeli 1 047
  9. Výhodné a lacné neznamená to isté, ani pri PZP 855
  10. Aké auto si vybrať - nové, zánovné alebo jazdené? 476

Hlavné správy zo Sme.sk

KOMENTÁRE

My sme les. Zastavíme katastrofu?

Slovenské lesy miznú, rozšírili sa v nich pilčíci a traktory. Do roku 2001 sa v nich vytˇažilo ročne zhruba 6 miliónov kubických metrov dreva.

SVET

KĽDR sa vracia ku Kube, môže jej pomôcť so zbraňami

Spolupráca z čias Studenej vojny sa opakuje.

PLUS

Ako skutočne vyzerá porucha, ktorú má detektív Monk

Dá sa žiť s ustavičným strachom?

Neprehliadnite tiež

STĹPČEK PETRA SCHUTZA

Úrad, ktorý by Slovensku zdvihol reputáciu

To, že prípadný úspech vláda zneužije na marketing, je rub príbehu.

Výdavky na obranu (Vico)

Karikatúra Fedora Vica na pondelok

AUTORSKÁ STRANA PETRA ŠABATU

Prečo by sa mali Slováci začať báť Čechov

Slovensko bude musieť vynaložiť viac úsilia a vynaliezavosti, aby ho Brusel v zhluku „podivných“ demokracií na východ od Nemecka rozpoznal

KOMENTÁR ZUZANY KEPPLOVEJ

Ako sme odmietli Západ

Ak toto nebol moment, keď sme sa rozišli s vlastnými predošlými túžbami, túžbami novembra, tak čo iné potom?