Spájal sa so základnou zmenou spoločenského poriadku, ale nie s rozdelením štátu. Verejnosť proti násiliu a Občianske fórum sa od prvej chvíle deklarovali ako partneri, ktorí si želajú vybudovať demokratickú, partnerskú federáciu.
Prvý raz to naplno zaznelo v pozdrave Václava Havla účastníkom prvej bratislavskej demonštrácie na Námestí SNP 22. novembra 1989, v ktorom vyjadril nádej, „že federalizovaná totalita sa zmení na demokratickú federáciu, že budeme žiť ako dva svojprávne bratské národy, ktoré budú žiť v duchu svojich tradícií a ktorých priateľstvo bude skutočne autentické“.
To bolo v novembri. Už v decembri sa začali objavovať prvé plagátiky, kolportované v tom čase takmer výlučne z emigrácie dedičmi vojnového slovenského štátu, dožadujúcimi sa štátnej samostatnosti.
