Mnohé z najprelomovejších súdnych rozhodnutí histórie sa zrodili za najnečakanejších okolností. Najvyšší súd USA rozhodol o svojej vari najsilnejšej právomoci, a síce rušiť zákony prijaté Kongresom, v prípade o doručení vymenovacieho dekrétu. Európsky súdny dvor konštatoval, že európske právo má prednosť pred právom členských štátov EÚ v spore o nezaplatenie účtu za elektrinu v hodnote necelého eura.
Červenkastá sloboda prejavu
V duchu týchto paradoxov sa za posledných pár rokov stal „krstným otcom“ niekoľkých dôležitých judikátov týkajúcich sa slobody prejavu v Maďarsku predstaviteľ Strany pracujúcich, ktorá sa neskryte hlási ku komunistickému odkazu.
Na začiatku tohto príbehu si Attila Vajnai pripol červenú päťcípu hviezdu na klopu saka počas verejnej demonštrácie v roku 2007. Jeho ostatnú kapitolu napísal minulý týždeň maďarský ústavný súd, keď zrušil ustanovenie trestného zákona, na ktorého základe bol Vajnai odsúdený. Tento paragraf obsahoval zákaz piatich vymenovaných symbolov vrátane červenej hviezdy, kosáka a kladiva, ale aj hákového kríža.
Rozhodnutie maďarského súdu vyvolalo aj na Slovensku vlnu kritiky, ktorej veľká časť sa sústredila práve na hrozbu beztrestnej propagácie nacistických symbolov u našich južných susedov. Maďarské rozhodnutie kritici vnímali ako bezprecedentný krok v európskom kontexte a zbabelý ústupok extrémne pravicovým elementom vo vláde. Pri bližšej analýze však žiadny z týchto bodov kritiky neobstojí.
Omyl prvý
Ústavný súd vraj podporil pravicovo orientovanú vládu. V skutočnosti je rozhodnutie, naopak, súčasťou širšieho konfliktu o podobu maďarskej demokracie, ktorý ústavný súd dnes zvádza s vládou a parlamentom. Na prelome rokov 2012 a 2013 súd vyceril zuby, keď pre protiústavnosť zrušil niekoľko parlamentom schválených zmien ústavného a volebného systému.
V tomto kontexte je zrušenie ustanovenia o zákaze totalitných symbolov ďalšou ranou vláde Viktora Orbána. Tá sa nielen netajila svojou podporou zákazu ako prostriedku boja proti hodnotám a reprezentantom komunistického režimu, ale dokonca iniciovala jeho sprísnenie v novom trestnom zákone, ktorý má nadobudnúť účinnosť v júni.
Tak či onak, maďarský ústavný súd v tomto súboji zrejme ťahá za kratší koniec. Pred pár týždňami vláda navrhla ústavný dodatok, ktorý má výrazne oslabiť jeho právomoc kontroly ústavnosti. Ten takmer určite prepláva bezproblémovo parlamentom, v ktorom má vláda ústavnú väčšinu.
Omyl druhý
Rozhodnutie je vraj v európskom priestore bezprecedentné. Naopak, maďarský ústavný súd oprel svoju argumentáciu o ustálenú judikatúru Európskeho súdu pre ľudské práva (ESĽP) v Štrasburgu a na ňu nadväzujúce rozhodnutie poľského ústavného tribunálu.
ESĽP potvrdil v niekoľkých rozhodnutiach, že maďarský zákaz je príliš široký s ohľadom na ochranu slobody prejavu. Ostatne, význam akéhokoľvek symbolu závisí aj od kontextu, ktorého je súčasťou. Červená hviezda znamená niečo iné pre politického väzňa za totality, niečo iné pre člena moderného medzinárodného hnutia pracujúcich a niečo celkom iné pre fanúšika piva Heineken. Súd však nespochybnil možnosť európskych štátov trestať nosenie nacistických symbolov.
Poľský ústavný tribunál v podobnom prípade v roku 2011 rozhodol o neprípustnosti kriminalizácie viacvýznamových symbolov práve na základe štrasburskej judikatúry. Tribunál navyše osobitne uviedol, že hákový kríž sa za taký symbol nedá považovať, keďže je „jednoznačne spojený s národným socializmom a jeho zločinmi proti ľudskosti“.
Omyl tretí
V Maďarsku vraj budú beztrestne pochodovať neonacisti. Takýto dôsledok z maďarského rozhodnutia určite priamo nevyplýva. Ústavný súd kelsenovského typu, aký máme u nás alebo v Maďarsku, je predovšetkým negatívnym zákonodarcom: jeho primárnou úlohou nie je prijímať nové pravidlá, ale rozhodovať o ústavnosti tých, ktoré sú v platnosti.
Je legitímnou úlohou voleného parlamentu ako pozitívneho zákonodarcu zrušené ustanovenie nahradiť novým, ktoré bude v súlade s posúdením ústavného súdu. Aj v tomto prípade súd odložil účinnosť svojho rozhodnutia o pár mesiacov, čím dal parlamentu možnosť prijať novú úpravu. Signály z parlamentu jasne naznačujú, že zrušený paragraf neostane bez náhrady.
Budapeštianskym výrobcom suvenírov sa zatiaľ neoplatí googliť šablóny svastík. Je totiž niekoľko legitímnych ciest, ktorými ich ilegalita ostane nedotknutá.
Maďarsko si môže zvoliť poľský model, čím by zachovalo trestnosť len symbolov s jednoznačným významom. Alebo sa môže rozhodnúť pre slovenský variant, ktorý zakázané symboly nešpecifikuje v texte zákona, ale ponecháva na zhodnotení súdu v konkrétnom prípade, či boli šírené s úmyslom podnecovať nenávisť, násilie, alebo diskrimináciu a len vtedy umožňuje trestný postih.
Súčasný štandard ochrany slobody prejavu v otázke totalitných symbolov v Maďarsku má ako mnohé iné právne príbehy pomerne bizarný začiatok. Rozhodnutie ústavného súdu však rešpektuje európske aj vnútroštátne právne mantinely a ak ich dodrží aj tamojší parlament, nebude treba zatiaľ biť na poplach.
Autor je postgraduálnym študentom medzinárodného práva na Univerzite v Oxforde
Prečítajte si aj ďalšie komentáre:
Oscara za najlepší scenár získal Divoký Django iba preto, že v Amerike nevideli divoké dielo Ladislava Tichého a jeho priateľov z justície, píše Lukáš Fila
Čítajte komentár (piano) >>
Prístup ku všetkým komentárom nielen na sme.sk za 3,90 Eur mesačne. Kúpiť teraz
Je viac ako dôvodné podozrenie, že vládna letka vozila športovcov za prinajlepšom akciové ceny, upozorňuje Peter Schutz
Čítajte komentár (piano) >>
Prístup ku všetkým komentárom nielen na sme.sk za 3,90 Eur mesačne. Kúpiť teraz
Cirkevné reštitúcie mali v Česku prebehnúť už dávno, ale ich rozsah je sporný, myslí si Peter Morvay
Čítajte komentár (piano) >>
Prístup ku všetkým komentárom nielen na sme.sk za 3,90 Eur mesačne. Kúpiť teraz
Nóri a Švajčiari diskutujú o usporiadaní olympiády už dva roky. My by sme boli v tejto disciplíne bezpodmienečne diskvalifikovaní hneď na začiatku, píše Marián Jasík
Čítajte komentár (piano) >>
Prístup ku všetkým komentárom nielen na sme.sk za 3,90 Eur mesačne. Kúpiť teraz
Autor: Kubo Mačák
