PÍŠE DUŠAN SLOBODA

Návrat k ére národných výborov

V tieni debaty o počte krajov sa skrýva podstata problému, ktorá spočíva v otázke, či ostane Slovensko decentralizované.

Zdanlivo nečakane sa opätovne rozprúdila diskusia o územnom a správnom usporiadaní Slovenska. Najprv minister vnútra Robert Kaliňák v parlamentnej rozprave k návrhu zákona k druhej etape ESO (efektívna, otvorená a spoľahlivá štátna správa) povedal, že by si vedel predstaviť Slovensko bez vyšších územných celkov.

O pár dní na to premiér Robert Fico na zjazde odborárov vyhlásil, že chce „otvoriť verejnú diskusiu o tom, čo urobíme s VÚC“, pričom sa do nej hneď zapojil s návrhom troch krajov. A aby sa nezabudlo ani na Bratislavu, kandidátka Smeru na post bratislavskej „županky“ Monika Flašíková-Beňová Ficov návrh svojím vyhlásením korigovala na tri plus jeden.

Potrebu zmeniť počet krajov Fico odôvodňuje tým, že verejnosť sa s platnou osmičkou nezžila. Toto konštatovanie zjavného potvrdzuje nezáujem troch štvrtín voličov čo i len zúčastňovať sa na voľbách do orgánov samosprávnych krajov.

Keď sa v roku 2001 rozhodovalo o počte krajov, tak nielen väčšina odborníkov, ale aj väčšina predstaviteľov samospráv a tiež väčšina občanov v prieskumoch verejnej mienky jasne deklarovala, že si želá rozdelenie krajiny na prirodzené regióny. Namiesto dvanástich až šestnástich žúp tu dodnes máme paškvil ôsmich krajov zdedených z mečiarizmu.

Je to tak aj preto, že poslanci SDĽ a SOP vtedy schválenie žúp zablokovali. Za umelé kraje, s ktorými sme sa nezžili, môžeme ďakovať i vtedajšiemu poslancovi SDĽ Vladimírovi Faičovi. Ten je dnes nielen poslancom Smeru, ale aj predsedom Zboru poradcov predsedu vlády a expertom Ficovej strany pre verejnú správu.

Ficovi nejde najmä o počty

Tri kraje sú pre potreby samosprávnych regiónov absolútne nevhodné a občania by ich neprijali o nič viac ako aktuálnych osem. O to tu však v skutočnosti nejde, väčšiu pozornosť treba venovať druhému z testovacích balónikov vypúšťaných stranou priliehavo sídliacej na Súmračnej.

Mráz prichádza až z Ficovej tézy, ktorou sa o samosprávnych krajoch zmieňuje, že „štát musí mať zastúpenie v týchto orgánoch“. Premiér, jeho strana a vláda nám dávajú na známosť, že sa chystajú znegovať vývoj, ktorým v roku 1990 po páde totality opätovne vznikla a postupne silnela miestna samospráva v rámci duálneho modelu verejnej správy.

Etatista Fico preferuje, aby prestala oddelene existovať sieť štátnej správy a od nej nezávislé volené orgány samosprávy. Tieto vyhlásenia smerujú k zavedeniu integrovaného modelu, v ktorom sa funkcie štátu a samosprávy zlejú dokopy. Ruka v ruke s tým získa štát väčšiu kontrolu nad samosprávami.

Kľúčovým tromfom je vládny program ESO. V rámci jeho prvej etapy zanikli krajské úrady špecializovanej štátnej správy, ich agendu však prevzali obvodné úrady v sídle krajov. Druhá etapa má znamenať koniec obvodných úradov. Ani tie však nezaniknú, keďže sa stanú súčasťou siete okresných úradov.

Na krajskej úrovni verejnej správy ostanú samosprávne kraje osamotené. Berúc do úvahy nezáujem občanov o ne, v boji o holú existenciu snahám o poštátnenie podľahnú ako prvé. O čo viac Smer prevalcuje ostatné strany v jesenných „župných“ voľbách, o to ľahšie to pôjde.

Demontáž decentralizácie

Ďalšou obeťou budú miestne samosprávy. Na jednej strane tu bude silnejšia štátna správa centralizovaná do 72 okresných úradov, na strane druhej vyše 2900 samospráv. Dve tretiny z nich tvoria slabučké obce do tisíc obyvateľov, ktoré neprinášajú občanom takú kvalitu služieb za ich dane, ako by sa patrilo.

ZMOS dlhé roky odmieta diskusiu o municipalizácii, ktorej výsledkom by malo byť zlučovanie obcí a združovanie výkonu ich kompetencií. Na toto naše samosprávy môžu doplatiť. K poštátneniu časti ich kompetencií poslúži sieť okresných úradov a ich expozitúr.

Zdieľať s Ficom nostalgiu za tromi krajmi môžu len tí, ktorým sa cnie za normalizačným Slovenskom. Slovenskom, ktoré riadila z centra jedna strana prostredníctvom siete národných výborov. Tie vtedajší zákon definoval ako „štátne orgány samosprávneho charakteru“, no so samosprávou mali spoločné asi toľko, koľko majú voľby za komunizmu spoločné s tými slobodnými.

Hrozba zvrátenia decentralizácie sa ohlasuje čoraz nástojčivejšie. Tých, ktorí vnímajú centralizačné tendencie v štátnej správe, ohlásené znárodnenie zdravotných poisťovní v prospech jednej štátnej, snahy obmedziť slobodný výber školy a školskú samosprávu, ako aj vytrvalé udržiavanie uzavretého systému zahnívajúcej justície a prokuratúry, to asi neprekvapí. Národné výbory k novej normalizácii predsa patria.

Autor je analytik Konzervatívneho inštitútu M. R. Štefánika

Prečítajte si aj ďalšie komentáre:

sch2.jpg
Lipšic vytvoril ideologické mojito, píše Peter Schutz

Prístup ku všetkým komentárom nielen na sme.sk za 3,90 Eur mesačne. Kúpiť teraz

mucka2.jpg
Špekulanti si opäť poradia, myslí si František Múčka

Prístup ku všetkým komentárom nielen na sme.sk za 3,90 Eur mesačne. Kúpiť teraz

fila.jpg
V okolí tajných služieb vzniká uzavretý systém, kde neplatia žiadne formálne pravidlá, píše Lukáš Fila

Prístup ku všetkým komentárom nielen na sme.sk za 3,90 Eur mesačne. Kúpiť teraz

Najčítanejšie na SME Komentáre


Inzercia - Tlačové správy


  1. Návod, ako si s kreditkou užijete dovolenku a ešte aj ušetríte
  2. 5 tipov ako na zdravé nôžky v škole
  3. 6 účinkov prírodného slovenského výrobku
  4. Let s prestreleným srdcom: Samovraždy slovenských hercov
  5. TAURIS výrobky na gril potešia gurmánov aj maškrtníkov
  6. Problémy s počatím? Čo vás čaká na ceste za dvomi čiarkami
  7. Ako pracujú horskí záchranári? Tieto veci by ste nemali podceniť
  8. Lety do exotiky už aj z Bratislavy
  9. Nonstop banka vo vrecku - aplikácia Mobil Banking
  10. Ako sme jazdili v socializme
  1. OMV sa postará o pitný režim, bude rozdávať vodu
  2. Návod, ako si s kreditkou užijete dovolenku a ešte aj ušetríte
  3. Leto nekončí!
  4. Očarujúca Srí Lanka: malý ostrov plný prekvapení
  5. 5 tipov ako na zdravé nôžky v škole
  6. Ako sa developer prispôsobil nárokom kupujúceho
  7. Už aj seniori presadajú do SUV
  8. 6 účinkov prírodného slovenského výrobku
  9. Americká ambasáda zaberá pozemky už rok bez nájomnej zmluvy
  10. Bratislava gets a new public space and park
  1. Let s prestreleným srdcom: Samovraždy slovenských hercov 5 473
  2. Očarujúca Srí Lanka: malý ostrov plný prekvapení 4 096
  3. Ako sme jazdili v socializme 2 162
  4. 6 účinkov prírodného slovenského výrobku 1 699
  5. Ako sa developer prispôsobil nárokom kupujúceho 1 466
  6. 5 tipov ako na zdravé nôžky v škole 1 329
  7. Problémy s počatím? Čo vás čaká na ceste za dvomi čiarkami 1 066
  8. Lety do exotiky už aj z Bratislavy 1 039
  9. TAURIS výrobky na gril potešia gurmánov aj maškrtníkov 651
  10. Ako pracujú horskí záchranári? Tieto veci by ste nemali podceniť 556

Hlavné správy zo Sme.sk

DOMOV

Danko zatiaľ nepovedal, ako ďalej, krízu budú riešiť v piatok

Predseda SNS vraj esemeskou oznámil, že jeho ministri na rokovanie vlády tak skoro neprídu. Matečná prísť ani neplánovala.

DOMOV

Soták nie je jediným podnikateľom, ktorý zachraňoval politikov

Podnikateľ sa k školstvu vyjadrovať nechce.

KOMENTÁRE

Spotený Plavčan, Kysučan v maskáčoch. To je výsmech

Pričasto sa na úvod diskusie dozvieme, že niekto ráčkuje.

EKONOMIKA

Penta bude v Petit Presse slabšia

Akcionári spoločnosti Petit Press, vydavateľa denníka SME, sa dohodli na novom usporiadaní vzťahov.

Neprehliadnite tiež

PÍŠE GRIGORIJ MESEŽNIKOV

SNS neodíde. Nikto na ňu nečaká

V prípade predčasných volieb by sa SNS nemuselo dostať do vlády.

SVET ZUZANY ŠTEVULOVEJ

Nemusíte byť priaznivcom LGBTI hnutia a ich požiadaviek

Konať treba skôr, ako ďalší Oliari dorazí pred štrasburský súd, aby sa súdil so Slovenskom.

PÍŠE TOMÁŠ PROFANT

Strednú triedu do znečisťovania tlačí spoločnosť

Ad: Odsúdiť bohatších, ako sme my sami, je to najľahšie.

DNES PÍŠE BEÁTA GRUNMANNOVÁ

Spotený Plavčan, Kysučan v maskáčoch. To nie sú argumenty, to je výsmech

Príliš často sa na úvod diskusie dozvieme, že niekto ráčkuje, má akné, nesúmernú či extrémne obéznu postavu, dokonca sa priveľmi potí.