Zombíci Roberta Fica

Slovenský zákon o slobodnom prístupe k informáciám patril v čase vzniku medzi svetovú špičku. Dnes to už neplatí, ale dal by sa vylepšiť. Lenže vláda sa namiesto toho zaoberá údajným zneužívaním zákona občanmi.

(Zdroj: ILUSTRAČNÉ – SITA/AP)

Pred dvoma rokmi dostali úradníci v anglickom meste Leicester nezvyčajnú žiadosť o informáciu: „Mohli by ste mi, prosím, dať vedieť, aké opatrenia má mesto prichystané pre prípad invázie zombíkov?“

Lynn Wyethová, miestna úradníčka zodpovedná za infožiadosti, nebežala s listom o duchoch k premiérovi Davidovi Cameronovi, aby sa sťažovala na kverulantov, čo vraj zneužívajú infozákon. Žiadateľovi poslala informácie o evakuačných plánoch, ktoré mesto má všeobecne v krízových situáciách.

„Niekomu sa môžu zdať takéto otázky bláznivé a stratou času, ale pre rôznych ľudí to môže mať v skutočnosti význam,“ povedala BBC.

Zákon o slobodnom prístupe k informáciám, ktorý garantuje občanom možnosť poznať prácu politikov a úradníkov, patrí k základným pilierom demokracie aj u nás. Veľká časť práce novinárov, mimovládok či lokálnych aktivistov stojí na ich schopnosti získať dáta o fungovaní štátu práve cez infozákon.

Keďže našim súdom a prokuratúre občania neveľmi dôverujú, berú kontrolu moci do vlastných rúk. Podľa minuloročného prieskumu Transparency požiadalo úrady o informácie cez infozákon od jeho platnosti v roku 2001 už dvestotisíc ľudí.

Od špičky k slabšej polovici

Kým v čase prijatia patril náš zákon do svetovej špičky - infozákon mali vtedy necelé štyri desiatky krajín - po dvanástich rokoch jeho účinnosti vidno viaceré slabiny.

Zákony garantujúce prístup občanov k informáciám dnes má už takmer sto štátov a ten náš patrí podľa nedávneho hodnotenia do tej slabšej polovice. Náš zákon má dve kľúčové slabiny - nízku vymožiteľnosť v prípade obštrukcie úradníkov a priúzky rozsah sprístupňovaných informácií v prípade štátnych či mestských firiem.

Preto je veľkým sklamaním, že predstavitelia súčasnej vlády vrátane Roberta Fica sa namiesto riešenia týchto slabín zaoberajú oveľa menej podstatnou záležitosťou - údajným zneužívaním zákona občanmi, ktorí úrady zahlcujú infožiadosťami, či už s komerčnými, alebo šikanóznymi cieľmi.

Jednak je takýchto príkladov málo a jednak sa dajú čiastočne riešiť aktívnym sprístupňovaním dát na webe bez toho, aby vôbec niekto musel písať infožiadosť.

Informačný komisár

Existuje však osvedčený nezávislý mechanizmus ako riešiť spory občanov a úradov, ktorý Slovensku chýba. Najlepšie hodnotené krajiny z pohľadu ochrany práva na informácie (Slovinsko, Srbsko a India) majú zriadené posty takzvaných informačných komisárov.

Ich náplňou je dbať na dodržiavanie zákona, udeľovať sankcie priamo úradníkom pri jeho porušení, vydávať záväzné stanoviská v sporných prípadoch a byť odvolacím orgánom prvého stupňa.

Infokomisár by tak pomohol zvýšiť vymožiteľnosť zákona, lebo občania by nemuseli čakať roky na súdne rozhodnutie.

Zároveň by vyvažoval prácu Úradu na ochranu osobných údajov, ktorého rozhodnutia niekedy blokujú verejný záujem (v Nemecku či vo Veľkej Británii sú agendy práva na informácie a ochrany súkromia spojené pod jednu dozornú inštitúciu).

Napríklad už dva roky Úrad pre verejné obstarávanie musí zverejňovať na webe všetky zápisnice z priebehu hodnotenia tendrov vrátane konkurenčných ponúk.

Lenže s argumentom o nedostatku kapacít a pod hrozbou sankcií za možné zverejnenie osobných údajov tak nerobí a nikto ho ani netlačí skoncovať s porušovaním zákonnej klauzuly o zverejňovaní. Práve infokomisár by bol efektívnou protiváhou. Hovoríme tu pritom o verejnej kontrole štyroch miliárd eur ročne.

„Kverulantské“ infožiadosti

V neposlednom rade by mohol infokomisár riešiť aj tie ojedinelé „kverulantské“ infožiadosti. Nerozhodoval by tak o tom samotný úrad, ktorý infožiadosť dostal, lebo ten má, samozrejme, často motiváciu citlivé informácie zatajovať, respektíve aspoň si nepridávať prácu.

A obišlo by sa tým aj diskutované riešenie spoplatniť infožiadosti pri určitom objeme, čo by zasiahlo aj množstvo legitímnych žiadateľov.

Infokomisárov zvykne voliť parlament, no bývajú to nepolitické nominácie. V Slovinsku a Británii úrady vedú bývalí známi novinári, v Srbsku je infokomisárom známy advokát z agendy ľudských práv, v Estónsku zase historik.

A čo náklady na nový úrad? Takej Rade pre vysielanie a retransmisiu, čo je úrad regulujúci udeľovanie licencií a kontrolujúci obsah vysielania, dávame z rozpočtu každý rok 1,2 milióna eur na platy 30 ľudí.

Pri všetkej úcte, dozor nad právom občanov na informácie je pre Slovensko nepochybne dôležitejšia s v ére internetu aj zmysluplnejšia agenda. Nepochybujem, že presunúť polovicu kapacít z mediálnej rady do infokomisára by bolo pre našu krajinu krokom vpred.

Gabriel Šípoš je riaditeľ Transparency International Slovensko.

Čítajte ďalšie komentáre:

fila.jpg
Poučiť z tajných služieb sa môžeme aj u Čechov, píše Lukáš Fila

Prístup ku všetkým komentárom nielen na sme.sk za 3,90 Eur mesačne. Kúpiť teraz

sch2.jpg
Dvadsaťtri rokov od revolúcie politici nielenže problémy Rómov zdedené po komunistoch nevyriešili, ale ešte sa aj prizerali ich zhoršovaniu, píše Peter Schutz

Prístup ku všetkým komentárom nielen na sme.sk za 3,90 Eur mesačne. Kúpiť teraz

galis.jpg
Agentúram by prospelo, keby povedali, kto si ich chcel kúpiť, píše Tomáš Gális

Prístup ku všetkým komentárom nielen na sme.sk za 3,90 Eur mesačne. Kúpiť teraz

Najčítanejšie na SME Komentáre


Inzercia - Tlačové správy


  1. Čím všetkým som si prešla, aby som sa naučila po anglicky
  2. Štatutári, máte už prístup k elektronickej schránke?
  3. Zabudnite na nové a neekologické PC. Je tu Refurbished!
  4. Volkswagen Arteon je výkladná skriňa technológií
  5. Yeme chce byť výnimočný obchod aj vďaka výnimočným zamestnancom
  6. Lepšie bývať na vidieku, alebo v meste? Hľadali sme výhody
  7. Poznáte pôvod slovenských slov? Otestujte sa
  8. Hyundai H350 je dokonale spoľahlivým partnerom pre biznis
  9. Plavba po Karibiku na luxusnej lodi
  10. Študenti majú na získanie 30 € ešte 20 dní
  1. 5 hviezdičkové apartmány priamo na pobreží - Dubrovník
  2. Stavba domu na kľúč – úspora času aj financií
  3. Štatutári, máte už prístup k elektronickej schránke?
  4. Nová veľvyslankyňa Turecka na návšteve EU v Bratislave
  5. Prijatie delegácie rektorov ekonomických univerzít z Indonézie
  6. Čím všetkým som si prešla, aby som sa naučila po anglicky
  7. Zabudnite na nové a neekologické PC. Je tu Refurbished!
  8. Základné štandardy práce pre realitné kancelárie
  9. Takmer polovicu porúch šikmých striech spôsobujú zlé doplnky
  10. Lepšie bývať na vidieku, alebo v meste? Hľadali sme výhody
  1. Poznáte pôvod slovenských slov? Otestujte sa 13 474
  2. Plavba po Karibiku na luxusnej lodi 9 005
  3. Lepšie bývať na vidieku, alebo v meste? Hľadali sme výhody 8 859
  4. Hyundai H350 je dokonale spoľahlivým partnerom pre biznis 5 856
  5. Čím všetkým som si prešla, aby som sa naučila po anglicky 5 824
  6. Domácnosť, ktorá šetrí sama? Aj u nás je to už realitou 5 233
  7. Desať obľúbených miest v Chorvátsku 5 115
  8. Študenti majú na získanie 30 € ešte 20 dní 4 738
  9. Yeme chce byť výnimočný obchod aj vďaka výnimočným zamestnancom 4 578
  10. Volkswagen Arteon je výkladná skriňa technológií 4 437

Hlavné správy zo Sme.sk

KULTÚRA

Skúsili sme prejsť ilegálne z Mexika do USA. Vypustia psy a mieria na vás samopalom

Oscarový režisér nakrútil unikátnu virtuálnu realitu.

KOMENTÁRE

Vydrží to ešte Most alebo padne?

Trpezlivosť voličov nemožno skúšať donekonečna.

EKONOMIKA

Brusel vyšetruje dotácie pre Jaguar v Nitre. Môžu Briti odísť?

EK sa nepozdávajú 130-miliónové dotácie.

Neprehliadnite tiež

KOMENTÁR ZUZANY KEPPLOVEJ

Pozor, hodnoty!

Bernaťák pre istotu označil otázky úpravy podmienok vstupovania a vystupovania zo zväzkov ako hodnotové, nie odborné. Čím vopred ukončil debatu o nich.

AUTORSKÁ STRANA MICHALA HAVRANA

Máme na viac než bliakať Slovenskoooo

Slovensko má potenciál byť jednou z najlepších krajín sveta. Čo sme pre to urobili, aby sa ňou stalo?

NADHĽAD MATIE LENICKEJ

Ešte chvíľu, už to bude

Každý jeden deň s ľuďmi, ktorých máte radi a ktorý si zapamätáte, je drahší ako štátne zákazky.

PÍŠE TOMÁŠ NAGY

Je najvyšší čas modernizovať naše ozbrojené sily

Slovensko veľmi dlho váhalo s obnovou letectva, máme len niekoľko mesiacov na to, aby sme sa rozhýbali.