SME
Streda, 1. december, 2021 | Meniny má EdmundKrížovkyKrížovky

Sudcovská etika na Slovensku: fundament alebo ornament?

Nedostatok dôvery nie je, samozrejme, ukazovateľom, ktorý by súdnictvo zbavoval legitimity a našťastie nie je ani parametrom nemenným.

(Zdroj: SME - TOMÁŠ BENEDIKOVIČ)

Mnohí tlaku servilne podľahnú: nový potenciálny sudca hneď pri vstupe zohne chrbát tak hlboko, že hrozí, že ho už nikdy nevystrie.

Je to paradox. Na jednej strane u nás panuje nízka dôvera verejnosti v sudcov aj preto, že prejavy niektorých z nich sú za hranicami štandardného správania či až za hranicou dôstojnosti.

Na strane druhej je, aspoň pre väčšinu sudcov, ich profesijná etika stále okrajovou témou.

Naopak, v krajinách, kde je miera dôvery v justíciu vysoká, je téma etiky sudcov stále aktuálna. Majú tam kvalitné etické kódexy, pravidelné vzdelávanie v tejto oblasti, etické komisie vydávajú stanoviská...

U nás najvyšší predstavitelia justície zastávajú názor, že ak uchádzač o funkciu sudcu raz prejde výberovým procesom, je jasné, že etiku má v sebe.

Hlboko zohnutý chrbát

Na Slovensku sme dnes svedkami toho, že predstavitelia justície nazývajú najvyššie súdne inštitúcie kriminálno-politických ústavom, ústavných sudcov označujú za družstevných právnikov, zabávajú sa v bare s mafiánskymi symbolmi a za zásah do dobrej povesti žiadajú od médií státisíce eur. Sme svedkami toho, ako noví kandidáti na funkciu sudcu dostávajú od predsedu Súdnej rady sugestívne otázky, naznačujúce, že etický kódex nie je potrebný.

Budúci sudcovia sa kádrujú podľa názoru na vhodnosť vstupu do toho alebo onoho sudcovského združenia. Miera neslobody, nedôstojnosti a závislosti je nielen neetická, ale aj nebezpečná. Mnohí tomuto tlaku napokon servilne podľahnú: nový potenciálny sudca hneď pri vstupe zohne chrbát tak hlboko, že hrozí, že ho už nikdy nevystrie.

Malé, ale významné percento

Zároveň sme svedkami toho, že sa spomenuté pochybenia relativizujú. Samotní aktéri svoje konanie legitimizujú poukazom na slobodu prejavu a právo na súkromie.

Okolie, či už to bezprostredné justičné, alebo širšie, je až na výnimky ticho. Zvykli sme si, že u nás nie je štandardné, aby verejný činiteľ sám vyvodil zodpovednosť za svoje správanie. Nevypovedá to však iba o ňom, ale aj o všetkých, ktorí jeho správanie mlčky tolerujú.

Excesy v podobe nezákonného alebo neetického konania verejných činiteľov nie sú typické iba pre postkomunistické krajiny, dochádza k nim všade. Rozdielna je však miera ich výskytu a najmä tolerancia zo strany spoločnosti. Rozdiel je v tom, či a ako na exces zareaguje systém.

A tu máme najväčšie medzery. Jednak v oblasti vyvodzovania zodpovednosti, ale aj bežného pomenovania vecí pravým menom. Zároveň je v našom prostredí vysoké percento ľudí, pre ktorých je hrubosť v komunikácii a v konaní synonymom rozhodnosti, sily a moci. Kultivovanosť, citlivosť akoby bola väčšinou vnímaná ako prejav slabosti.

Hovorím iba o niektorých a najvypuklejších prejavoch poškodzujúcich dôveryhodnosť súdnictva. Počet sudcov, ktorí takto konajú, je podľa mňa malé percento. Ale je dostatočne významné na to, aby poškodili obraz a dôveru verejnosti vo vzťahu k celej justícii.

Od rozbitého okna

Pri téme sudcovskej etiky sa zvonku i zvnútra justície stretám aj s názorom justície, že etika je slabý, neefektívny či mäkký nástroj v časoch, keď by viaceré konania sudcov mali byť kvalifikované ako trestný čin či minimálne ako disciplinárny delikt.

Psychológovia a sociológovia však poukazujú na takzvaný „fenomén rozbitého okna“. Ten má korene v reálnej situácii v jednej zo štvrtí New Yorku, kde mali problém s najzávažnejšou kriminalitou, ktorú sa nedarilo eliminovať. Rozhodli sa teda postihovať aj drobné delikty, napríklad rozbíjanie okien, čo malo postupne vplyv aj na zníženie závažnej kriminality.

Prostredie má výrazný vplyv na výskyt asociálneho správania. Aj rozbité okno sa môže stať signálom, že všetko je dovolené. Z tejto teórie vyplýva, že ovplyvňovanie prostredia, napríklad aj profesijnej skupiny pozitívnymi hodnotami, môže ovplyvniť výskyt závažnejšieho neetického či nezákonného správania.

Som preto presvedčená, že odborná debata a vzdelávanie o profesijnej etike, hodnotách v nej obsiahnutých, môže mať vplyv na eliminovanie správania, ktoré je nielen neetické, ale za hranicami zákona. Eliminovanie zlého sa nedá uskutočniť iba bojom alebo prekonaním zla, verím, že eliminovať ho môžeme rozširovaním dobra.

Základný kameň nezávislosti

Na Slovensku čelíme nízkej miere dôvery verejnosti voči súdnictvu. Je vôbec dôveryhodnosť významný parameter? Súvisí s profesijnou etikou, nezávislosťou súdnictva?

Je zrejmé, že súdna moc má veľmi špecifické postavenie aj preto, že sa nezodpovedá v pravidelných intervaloch svojmu pôvodcovi, teda občanom. Neprechádza voľbami, ani inou skúškou dôvery.

V zahraničných etických kódexoch sa dôvera verejnosti v súdnictvo uvádza ako jeden z kľúčových dôvodov definovania požiadaviek na správanie sudcu a pokladá sa za základný kameň skutočnej sudcovskej nezávislosti. Vysoké nároky na správanie sa sudcov sú považované za nevyhnutnú kompenzáciu veľkej miery nezávislosti, ktorú sudcovia dostali.

Sudcovská nezávislosť nie je vnímaná ako právo alebo výsada sudcov, ale je právom každého občana krajiny. Akceptácia súdnych rozhodnutí verejnosťou závisí takisto na miere dôvery v súdnictvo. Miera dôvery zasa závisí od dodržiavania vysokých noriem správania sa sudcov.

Ako je to u nás? Podľa prieskumu verejnej mienky, ktorý pre združenie Via Iuris uskutočnila agentúra Focus, 69 percent respondentov súdnictvu nedôveruje, pričom za hlavný dôvod nedôvery respondenti označili osobu sudcu.

Nedostatok dôvery nie je, samozrejme, ukazovateľom, ktorý by súdnictvo zbavoval legitimity a našťastie nie je ani parametrom nemenným. Mal by sa však brať do úvahy, a to najmä v správnom kontexte – vo vzťahu k štandardom správania a nezávislosti súdnej moci.

Hodnotové ukotvenie

S témou profesijnej etiky súvisí téma osobnosti sudcu. Josef Baxa, predseda Najvyššieho správneho súdu ČR, medzi požiadavkami na sudcov uviedol, že „sudcovia NSS by mali byť ľudia múdri, uvážliví, odvážni, s pevným charakterom a s hlbokým zmyslom pre spravodlivosť, vybavení navyše silnou vôľou pre jej hľadanie a nachádzanie.“

Za kľúčové vlastnosti každého kandidáta na funkciu sudcu tohto súdu považuje „morálnu integritu, objektivitu, odvahu, dobrý úsudok, pokoru, rozhodnosť, schopnosť a ochotu sa učiť a ďalej sa profesionálne rozvíjať.“

Je to múdre zhrnutie podstatných kvalitatívnych požiadaviek, ktoré sa majú vzťahovať nielen na nových sudcov, ale aj na tých, ktorí už vo funkciách sú.

Človeka formuje to, čím má vyplnenú svoju myseľ, čomu venuje svoju pozornosť. Ak budú sudcovia venovať pozornosť hodnotám, ktoré majú byť súčasťou výkonu ich profesie, zvýši to dôveru v súdnictvo a posilní jeho skutočnú nezávislosť.

Ak hodnotové ukotvenie nebude bázou, z ktorého vyviera ľudské konanie, hrozí, že akokoľvek bude intelektuálne perfektné, môže byť jednoducho nehodnotné a možno až na nič hodné. Profesijná etika je nástrojom, ako túto hodnotovú bázu prakticky zakomponovať do výkonu profesie. Je to fundament, bez ktorého je akákoľvek nadstavba veľmi krehká.

Text je skrátenou verziou prednášky, ktorá odznela na konferencii o Sudcovskej profesijnej etike v Bratislave dňa 23. 5. 2013.

Zuzana Čaputová (1973) je advokátka, spolupracuje so združením Via Iuris.
zsilleova.jpg
Rozdávanie trafík v politike nemáme tolerovať, myslí si Miriam Zsilleová

Prístup ku všetkým komentárom nielen na sme.sk za 3,90 Eur mesačne. Kúpiť teraz

sch2.jpg
Vydávať fúziu s Kollárom za začiatok integrácie stredopravých síl je od Lipšica veľká trúfalosť, píše Peter Schutz

Prístup ku všetkým komentárom nielen na sme.sk za 3,90 Eur mesačne. Kúpiť teraz

pataj.jpg
Strana je stranou preto, že kandiduje aj vtedy, keď nemá veľkú nádej na úspech, pripomína Tomáš Gális

Prístup ku všetkým komentárom nielen na sme.sk za 3,90 Eur mesačne. Kúpiť teraz

Skryť Vypnúť reklamu

Najčítanejšie na SME Komentáre

Inzercia - Tlačové správy

  1. Odsťahovali sa na lazy i do dodávky. Ako sa tam žije?
  2. Krízové balíčky pre ohrozené domácnosti
  3. Desať dôvodov, prečo študovať na Trnavskej univerzite
  4. Buďte v najlepšej spoločnosti!?
  5. Za kvalitným vzdelaním nemusíte do sveta! Príďte na EkF TUKE
  6. Petra Vlhová: Prvýkrát v živote som urobila veľké rozhodnutie
  7. PRIESKUM: Slováci prezradili, čo by mal spĺňať dokonalý smartfón
  8. Výhody najväčšej obchodnej siete objavuje aj verejný sektor
  9. Na nové auto sa neoplatí čakať. Trhu kraľujú jazdené
  10. Spokojnosť je daná geneticky. Dá sa však zmeniť
  1. Petra Vlhová: Prvýkrát v živote som urobila veľké rozhodnutie
  2. Granátové jablko prekvapí vás chuťou i aktívnymi látkami
  3. dm a jej zákazníci podporili vznik 15 vzdelávacích centier
  4. Anketu Elektromobil roka 2021 ovládla ŠKODA
  5. Prvé bezbariérové fitko vo Zvolene otvára ZŤP cestu k športu
  6. Zmeny v systéme revíznych postupov
  7. Compliance – kto by mal byť zodpovedný?
  8. Tabaková mládež. Čo s ňou?
  9. Krízové balíčky pre ohrozené domácnosti
  10. Pohľad do histórie. Kedy sme sa mali lepšie ako dnes?
  1. Odsťahovali sa na lazy i do dodávky. Ako sa tam žije? 29 564
  2. Spokojnosť je daná geneticky. Dá sa však zmeniť 15 119
  3. 8 skutočných celebrít. Tieto mozgy ovplyvňujú, ako budeme žiť 11 842
  4. Ako si zvýšiť penziu aj s priemerným platom? 7 771
  5. Pohľad do histórie. Kedy sme sa mali lepšie ako dnes? 7 587
  6. ARÓNIA - najsilnejšia prírodná prevencia proti koronavírusu 5 772
  7. Strava ani spánok nie sú dôležité, ak pri tom dýchame zlý vzduch 5 673
  8. Karnozín – účinná látka s obrovským potenciálom 3 103
  9. Volkswagen predstavuje ďalší elektrický model 2 688
  10. Vianočné nákupy bez stresu? Pozrite sa, či na to idete správne 2 127
Skryť Vypnúť reklamu
Skryť Vypnúť reklamu
Skryť Vypnúť reklamu
Skryť Vypnúť reklamu

Neprehliadnite tiež

Karikatúra denníka SME (Vico).


37m
Nataša Holinová

Nahrávky z poľovníckej chaty budú mať výpovednú hodnotu už naveky.


5 h
Profesor Lev Bukovský na fotografii z roku 2005.

Slobodne myslieť a konať. To je odkaz Leva Bukovského.


Miroslav Pollák 6 h
Násilie v domácnosti

Dve ženy sedeli za stolom a hovorili o násilí, alebo hrozivé omyly poslankyne Hatrákovej.


Ida Želinská a 2 ďalší 9 h

Blogy SME

  1. Iveta Bakitová: Peru - od conquistádorov po Dänikena
  2. Štefan Vidlár: List Ježiškovi
  3. Ján Šeďo: Kedy je to v záujme občanov a kedy nie, alebo existuje morálny kódex poslanca NRSR ?
  4. Zuzana Rattajová: Juraj Droba, dnes si opustil ľudí
  5. Marek Strapko: Konšpirátori opäť pošteklili primitívne pudy
  6. Michal Hradil: Trochu (kontroverznej) očkovacej matematiky
  7. Pavol Koprda: Očkovacie hoaxy Ľuboša Blahu odstránil Facebook
  8. Júlia Piraňa Mikolášiková: Podozrivý z úniku dokumentu o Zurianovi a spol. je policajný funkcionár
  1. Radovan Kazda: Poslanec Blaha a jeho fašisti 11 327
  2. Jozef Sitko: Pani prezidentka, jej priateľ a jej exporadca Leško 7 855
  3. Monika Nagyova: Poďte bližšie, staré dievky nehryzú. 5 193
  4. Pavol Koprda: Očkovacie hoaxy Ľuboša Blahu odstránil Facebook 5 190
  5. Pavol Koprda: Infekčnejší a možno ešte nebezpečnejší. Čo zatiaľ vieme o mutácii vírusu B.1.1.529? 4 958
  6. Věra Tepličková: Ako chutí moc alebo Ak budeme dobrí, dostaneme limetku 4 951
  7. Tereza Krajčová: Anglický denník: 18. Najväčší strašiak návratu zo zahraničia? Slovenská mentalita 4 368
  8. Pavel Macko: Špinavý útok voči mojej rodine trvá už šesť rokov! 4 061
  1. Pavol Koprda: Očkovacie hoaxy Ľuboša Blahu odstránil Facebook
  2. Pavol Koprda: Infekčnejší a možno ešte nebezpečnejší. Čo zatiaľ vieme o mutácii vírusu B.1.1.529?
  3. Juraj Hipš: Zvýšenie platov učiteľov na hygienické minimum nezvýši kvalitu vzdelávania, tvrdí analytik.
  4. Lucia Šicková: Poučenia z herného biznisu 3: Viem vyhrať, aj keď mi rozdali horšie karty, ako ostatným
  5. Karolína Farská: Dokedy bude koalícia fackovacím panákom Sme rodina?
  6. Juraj Hipš: Prorektor UK: Novelu treba stiahnuť a začať na nej pracovať odznova
  7. Juraj Hipš: Učiteľ Čapek: Niektorí učitelia sú machri. Od hodín svojho syna som sa skoro nevedel odlepiť
  8. Milota Sidorová: Pokrivené dáta vytláčajú ženy z pozornosti. Takto to môžeme zmeniť
Skryť Zatvoriť reklamu