SME
Štvrtok, 3. december, 2020 | Meniny má OldrichKrížovkyKrížovky

Nešetrime na mnohodetných rodinách

Mať viac detí sa vraj oplatí a na okresaní ich podpory sa dá zarobiť, počuť často vo verejnej diskusii. Pritom rodiny s viac ako troma deťmi sú najviac ohrozené chudobou a sociálnym vylúčením. Štvor­ a viacdetné rodiny navyše poberajú len asi desatinu vše

tkých rodinných dávok.

V súvislosti s potrebou šetrenia sa otvorila diskusia o krátení rodinných dávok mnohodetným rodinám. Rodinné dávky majú najväčší podiel na objeme štátnych peňazí vyčlenených na sociálnu pomoc a ochranu. Podľa štúdie Svetovej banky z roku 2012 predstavujú až dve tretiny všetkých sociálnych dávok. Práve preto by sa mohlo zdať, že ich krátením dôjde k výraznému šetreniu. Sú však mnohodetné rodiny tou správnou cieľovou skupinou na šetrenie?

Len desatina

Podľa údajov štatistického úradu je podiel mnohodetných rodín na celkovej štruktúre rodín vzhľadom na klesajúcu pôrodnosť pomerne malý. V roku 2011 predstavovali štvor- a viacdetné rodiny poberajúce najvýznamnejšiu univerzálnu rodinnú dávku - prídavok na dieťa len 3,5 percenta z celkového počtu rodín. (Tabuľka 1).


Kliknite - obrázok zväčšíte.

Súčasný systém rodinných dávok sa skladá z viacerých foriem dávok, ktoré sa vo verejnej diskusii niekedy zamieňajú (prehľad dávok).

Podiel mnohodetných rodín na celkovom objeme všetkých rodinných dávok sa dá približne vyčísliť kombináciou rôznych zdrojov dát. Najväčší objem peňazí, takmer polovicu zo všetkých rodinných dávok, dostávajú dvojdetné rodiny. Štvor- a viacdetné rodiny poberajú len asi desiať percent všetkých rodinných dávok (Tabuľka 2). V tomto svetle argument o možnosti šetriť na mnohodetných rodinách neobstojí.

Vo verejnom diskurze sa tiež často stretávame s tvrdením, že mať viac detí sa „oplatí“. Mnohodetné rodiny však nemajú žiadne špeciálne výhody. Práve naopak - pri viac ako troch, respektíve štyroch deťoch sú niektoré dávky odstupňované. Príkladom z balíka rodinných dávok je príplatok k príspevku pri narodení dieťaťa, ktorý štát vypláca len pri narodení prvých troch detí.

Druhým príkladom sú často spomínané sociálne dávky, konkrétne dávka v hmotnej núdzi. Výška dávky je odstupňovaná podľa počtu detí: u dvojice s jedných dieťaťom až so štyrmi deťmi je maximálna výška dávky v hmotnej núdzi 157,60 eura mesačne, u dvojice s viac ako štyrmi deťmi 212,30 eura mesačne. Pri väčšom počte detí je teda priemerná podpora na dieťa, respektíve člena rodiny, nižšia.

Zároveň treba dodať, že rodina poberajúca dávku v hmotnej núdzi má nárok na príplatok k dávke za každé školopovinné dieťa, ktoré si plní povinnú školskú dochádzku (17,20 eura). Tento nárok vzniká každej rodine v hmotnej núdzi, viacdetnej aj menejdetnej.

Riziko chudoby je vysoké

Rodiny s vyše tromi deťmi sú dnes najviac ohrozené rizikom chudoby a tým aj sociálnym vylúčením. Výskumy v sociálne znevýhodnených a marginalizovaných komunitách ukazujú, že nedostatok peňazí je kľúčová bariéra pri umožnení štúdia detí na stredných školách. Školy sú často mimo obce a za dochádzanie treba platiť. To rodinný rozpočet nezvláda.

Vzdelanie a nadobúdanie zručností sú však základnými predpokladmi úspešného začlenenia do spoločnosti a na trh práce. Pri ďalšom znižovaní dávok a absencii inej cielenej pomoci podporujúcej vzdelávanie detí teda hrozí, že chudoba a sociálne vylúčenie sa budú naďalej prehlbovať.

Priestor na šetrenie tak skôr ostáva v príjmovom testovaní nárokovateľnosti základných rodinných dávok (napríklad prídavok na dieťa) a v zrušení univerzálnosti vybraných rodinných dávok. To by v praxi znamenalo aplikovať rodinné dávky adresne a udeľovať ich rodičom s ohľadom na výšku ich príjmu.

Administratívna náročnosť testovania príjmu sa uvádza ako jeden z dôvodov, prečo by sa reforma systému nemala uberať týmto smerom. Testovanie príjmu na prideľovanie rodinných dávok má však tradíciu vo viacerých krajinách OECD a existuje široký priestor na využitie medzinárodnej praxe.

Šetrenie prostredníctvom uberania alebo znižovania rodinných dávok mnohodetným rodinám napácha viac škody ako osohu, a zhorší pre mnohé rodiny už aj tak neúnosnú situáciu. Dlhodobým „nepriateľom“ štátneho rozpočtu nie sú mnohodetné rodiny, ale ich viacgeneračná chudoba a sociálne vylúčenie.

(Autorky pracujú v Inštitúte pre dobre spravovanú spoločnosť)

Systém rodinných dávok platný k 1. 1. 2013

Rodinné dávky a príspevky vyplácané rodinám s deťmi zahŕňajú nasledujúce položky:

  • prídavok na dieťa 23,10 eura (do 25 rokov dieťaťa, existencia aj takzvaného „osobitého príjemcu“),
  • príplatok k prídavku na dieťa 10,83 eura (napríklad poberatelia invalidného či starobného dôchodku),
  • príspevok pri narodení dieťaťa 151,370 eura vrátane príplatku k príspevku pri narodení dieťaťa 678,490 eura (pri prvých troch deťoch),
  • rodičovský príspevok 199,60 eura (do troch, respektíve šiestich rokov v špecifických prípadoch, nárok nevzniká, pokiaľ: aspoň jeden z rodičov poberá materskú, ak nie je zabezpečená riadna starostlivosť, ak je rodič maloletý),
  • materské (65 percent denného vymeriavacieho základu počas 34 týždňov),
  • príspevok na starostlivosť o dieťa (pre pracujúcich/študujúcich rodičov, ktorí nemajú nárok na rodičovský príspevok alebo materskú, v sume preukázaných výdavkov, najviac vo výške 164,22 eura),
  • príspevok rodičovi (jednorazový, 25 percent zo súčtu súm rodičovského príspevku, ktoré by inak dostal rodič až do konca mesiaca, v ktorom dieťa dosiahne tri, respektíve šesť rokov),
  • vyrovnávacia dávka (špecifické prípady počas tehotenstva),
  • opakované príspevky na podporu náhradnej starostlivosti (opakovaný príspevok dieťaťu zverenému do náhradnej starostlivosti, opakovaný príspevok náhradnému rodičovi, opakovaný príspevok náhradnému rodičovi pri starostlivosti o troch a viac súrodencov, osobitný opakovaný príspevok náhradnému rodičovi)
  • jednorazové príspevky na podporu náhradnej starostlivosti (jednorazový príspevok pri zverení do náhradnej starostlivosti, jednorazový príspevok pri zániku náhradnej starostlivosti),
  • iné peňažné dávky (dávky poskytnuté obcou, neziskovou organizáciou, príspevok rodičom, ktorým sa narodili tri deti alebo viac detí, alebo ktorým sa v priebehu dvoch rokov opakovane narodili dvojčatá, ale i kombinácia dvojčiat a trojčiat, náhradné výživné od štátu).

Zdroj: Štatistický úrad SR: EU SILC 2011 Zisťovanie o príjmoch a životných podmienkach domácností v SR, str. 70. 2011, MPSVR/Podpora rodinám s deťmi, Sociálna poisťovňa

Skryť Vypnúť reklamu

Najčítanejšie na SME Komentáre

Inzercia - Tlačové správy

  1. ARÓNIA najsilnejšia prírodná prevencia proti respiračným vírusom
  2. Za kvalitným vzdelaním nemusíte do sveta! Príďte na EkF TUKE
  3. METROPOLIS prináša mestské bývanie vo vysokom štandarde
  4. Nie je to len chlapská záležitosť
  5. Slovensko spoznalo najlepšie farmy minulého roka
  6. Studujte v Praze ekonomii a business v angličtině
  7. Na výpadok elektriny vás môže upozorniť aj SMS
  8. Ako inovácie menia naše návyky? Čo už dnes môžete robiť inak
  9. Tip na náhradu za rúško: Kvalitný nákrčník ochráni aj pred zimou
  10. Buďte v najlepšej spoločnosti!
  1. Tento výťah si poradí aj s tým najužším schodiskom
  2. Prvá akumulátorová 2-stupňová snehová fréza na trhu
  3. COOP Jednota je najdôveryhodnejším slovenským predajcom potravín
  4. Tip na vianočný darček? Kvalitný zrak so zľavou 1 000 €
  5. Budeme môcť v budúcnosti pracovať len z domu?
  6. 8 inšpirácií, ako využiť zvyšky jedla a nič nevyhodiť
  7. Na výpadok elektriny vás môže upozorniť aj SMS
  8. Detský čaj COOP Jednoty získal unikátne medzinárodné ocenenie
  9. FMMR svojím výskumom reaguje na aktuálne živé témy
  10. Slovenské „šampanské“, za ktorým sa skrýva príbeh lásky
  1. Slnko a teplo aj cez sviatky: Do Egypta sa vracajú dovolenkári 17 661
  2. Budíte sa počas spánku? Toto sú hlavné príčiny 15 583
  3. Aká je chémia vôní 13 305
  4. Slovenská firma reformuje tradičné multimiliardové odvetvie 9 640
  5. Kaufland na Slovensku testoval novinku, ktorú zavádza v Európe 9 537
  6. Viete, aká je skutočná cena smartfónu? Číslo vás prekvapí 9 071
  7. Novodobý slovenský Baťa. Zamestnancom stavia domy 8 664
  8. Bývanie v meste predlžuje život 8 268
  9. Bezpečná dovolenka v exotike: Maldivy sú prešpikované zážitkami 7 884
  10. ARÓNIA najsilnejšia prírodná prevencia proti respiračným vírusom 7 839
Skryť Vypnúť reklamu
Skryť Vypnúť reklamu
Skryť Vypnúť reklamu
Skryť Vypnúť reklamu

Hlavné správy zo Sme.sk

Prokurátor Úradu špeciálnej prokuratúry Maroš Žilinka
Stĺpček šéfredaktorky Beaty Balogovej

Kto vráti Generálnej prokuratúre dôstojnosť?

Maroš Žilinka už nebude môcť úrad len tak udržiavať.

Beata Balogová, šefredaktorka denníka SME
Maroš Žilinka.

Lučanský ostane v cele, usvedčujú ho kajúcnici

Zadržali ho po tom, ako prišiel na dohodnutý výsluch.

Bývalý policajný prezident Milan Lučanský.

Neprehliadnite tiež

Stĺpček šéfredaktorky Beaty Balogovej

Kto vráti Generálnej prokuratúre dôstojnosť?

Maroš Žilinka už nebude môcť úrad len tak udržiavať.

Beata Balogová, šefredaktorka denníka SME
Píše Zsuzsanna Szelényi

Maďarská lekcia pre posttrumpovské USA

Orbán spochybňoval výsledok volieb, potom sa vrátil k moci a nehodlá odísť.

Donald Trump si s Viktorom Orbánom rozumie.
DNES PÍŠE MATÚŠ RITOMSKÝ

Je psou povinnosťou premiéra uisťovať nás, že vláda vydrží

Matovič sa správa, akoby už ani nebol predsedom vlády.

Publicista Matúš Ritomský.
Píše Vlado Rafael

Ako bude vyzerať vzdelávanie chudobných detí po korone

Ich budúcnosť zostáva na zodpovednosti premiéra.

Rómskí školáci v Sečovciach.