História a súčasnosť prokuratúry Slovenskej republiky

Politické a spoločenské zmeny v roku 1989 našli prirodzený výraz v zmene funkcií štátu a štátneho aparátu a logicky sa týkali aj ďalšieho postavenia vývoja prokuratúry.

Jozef Čentéš.(Zdroj: SME - TOMÁŠ BENEDIKOVIČ)

25 Rokov Po –25. výročie nežnej revolúcie. Článok je príspevok o stave justícii a prokuratúry na Slovensku v rámci projektu 25 Rokov Po organizovanom Bratislavskou medzinárodnou školou liberálnych štúdii (www.bisla.sk).

V tom čase sa prejavila kríza jej identity. Prokuratúra si hľadala svoju novú tvár i postavenie v posttotalitnej spoločnosti a v procese postupnej transformácie v spoločnosť demokratickú. Leninský model prokuratúry v zmysle vtedy platného zákona o prokuratúre č. 60/1965 Zb. bol plne uspôsobený direktívne byrokratickému a centralistickému systému univerzálneho mocenského monopolu strany a štátu. V období týchto zmien sa rodila nová koncepcia prokuratúry.

Z hľadiska ďalšieho vývoja prokuratúry možno pozitívne hodnotiť vypustenie čl. IV. Ústavy o vedúcej úlohe strany, čím došlo k prerušeniu spätosti prokuratúry s komunistickou stranou a odpolitizovaniu prokuratúry.

V súvislosti s rešpektovaním požiadavky apolitičnosti prokurátorov a vyšetrovateľov prokuratúry je potrebné spomenúť § 37 ods. 1 písm. d/ zákona č. 168/1990 Zb., ktorým sa ako prvým mení a dopĺňa zákon o prokuratúre.

Týmto ustanovením sa rozšírili obligatórne podmienky na možnosť výkonu funkcie prokurátora alebo vyšetrovateľa prokuratúry o podmienku, že nie sú členmi žiadnej politickej strany.

Za zmienku stojí tiež ustanovenie § 40a zákona č. 168/1990 Zb. (s obmedzenou dobou účinnosti), podľa ktorého mohli generálni prokurátori (ČSFR, ČR a SR) prepustiť prokurátora, ak porušil svoje povinnosti takým spôsobom, že stratil dôveru potrebnú k zastávaniu doterajšej funkcie.

25 rokov po (séria 25 diskusií na BISLA)

V sérii diskusií pokračujú Elena Berthotyová a Jozef Čentéš.

Bratislavský inštitút humanizmu (www.bih.sk) a Bratislavská medzinárodná škola liberálnych štúdií (www.bisla.sk) v roku 25. výročia nežnej revolúcie organizuje 25 diskusií.

Témou štvrtej z nich je Justícia a prokuratúra: potreba pozitívnej autority”.

Hosťami budú:

Elena Berthotyová, sudkyňa Najvyššieho súdu

Jozef Čenteš, Univerzita Komenského a GP SR

Moderuje: Samuel Abrahám, BIH - BISLA

Diskusia sa bude konať v stredu 16. 4. 2014 o 17.00 h v sídle BISLA (Grösslingová 53, Bratislava, Christian Johnson Room)

Diskusie sú prezentované naživo a zo záznamu na www.infonet.tv. Predchádzajúce diskusie a články nájdete na www.bih.sk

V ponovembrovom období sa prokuratúra významným spôsobom podieľala na priebehu odstraňovania krívd, ktoré boli v totalitnom štáte späté s potlačovaním ľudských práv jednotlivcov a s potrebou vysporiadať sa s porušovaním zákonnosti a deformáciami československej justície v období od 25. februára 1948 do 1. januára 1990, a to v rámci súdnych aj mimosúdnych rehabilitácii. Jednou zo záruk, že sa tieto negatívne javy už nikdy nebudú v našej spoločnosti opakovať, predstavoval zákon č. 119/1990 Zb. o súdnej rehabilitácii, ktorý nadobudol účinnosť 1. júla 1990.

Okrem zákona o súdnej rehabilitácii prokuratúra plnila povinnosti vyplývajúce jej zo Zákona č. 87/1991 Zb. o mimosúdnych rehabilitáciách , ktorý nadobudol účinnosť 1. apríla 1991.

Následná názorová pluralita, resp. neexistencia jednoznačného názoru na povahu orgánu verejnej žaloby vyústili po rozdelení federácie na dva samostatné štátne útvary do vzniku dvoch odlišných verzií verejnej žaloby – na Slovensku bol zachovaný model prokuratúry, v Českej republike bol vybudovaný model štátneho zastupiteľstva. Obidve republiky zakotvili orgány verejnej žaloby do svojich Ústav, čím nepochybne zvýraznili dôležitosť ich poslania a úlohy v spoločnosti, každá z nich však pojala princípy ich fungovania inak. Právna úprava prokuratúry na území Slovenskej republiky sa stala súčasťou ôsmej hlavy Ústavy SR, článkov 149 – 151. Ústava konštituuje prokuratúru ako samostatný orgán verejnej moci, ktorý nie je súčasťou ani zákonodarnej, ani výkonnej, ani súdnej moci. Jedná sa o orgán sui generis.

Za historicky významné v dejinách prokuratúry po roku 1989 je potrebné označiť schválenie zákona NR SR č. 314/1996 Z. z. o prokuratúre , ktorý nadobudol účinnosť dňa 1. novembra. Tento zákon v § 2 odsek 1 vymedzil prokuratúru ako „samostatný a nezávislý štátny orgán, ktorý chráni práva a zákonom chránené záujmy fyzických osôb, právnických osôb a štátu”.

Následné zákony č.153/2001 Z.z. o prokuratúre a č.154/2001 Z.z. o prokurátoroch a právnych čakateľoch prokuratúry prešli v rámci Rady Európy a neskôr negociačného procesu odborným posúdením. Posudok k návrhu týchto zákonov v roku 2001 vypracoval generálny prokurátor Neuchatelu (Švajčiarsko) Pierre Cornu na základe poverenia Rady Európy pred ich schválením v NR SR , a to z hľadiska ich súladu s európskymi pravidlami vo veci ochrany ľudských práv, zásad právneho štátu a demokratického usporiadania spoločnosti s prihliadnutím na medzinárodné odporúčania, preto tieto v súčasnosti účinné zákony upravujúce postavenie prokuratúry a prokurátorov, v znení mnohých noviel , svojou podstatou zodpovedajú európskym štandardom.

Z hľadiska ďalšieho vývoja prokuratúry je potrebné venovať pozornosť viacerým aktuálnym témam, medzi ktoré patrí napríklad etický kódex prokurátorov.

Doc. JUDr. Jozef Čentéš, PhD.,
Univerzita Komenského v Bratislave, Právnická fakulta, Warminsko-Mazurska Univerzita v Olsztyme, Fakulta práva a verejnej správy, Generálna prokuratúra Slovenskej republiky

Najčítanejšie na SME Komentáre


Inzercia - Tlačové správy


  1. Návod, ako získať maximum pri nákupoch s kreditkou
  2. Mexická Oaxaca: Vonia čokoládou a jedinečnými pyramídami
  3. Dobrý internet v meste i na vidieku. Dostupný je takmer všade
  4. Na tieto veci sa oplatí myslieť pred odchodom na dovolenku
  5. Volkswagen Golf: Odpoveď na takmer všetky otázky
  6. Vietnam: Krajina, ktorá rozmazná jedlom a uchváti históriou
  7. Investícia do dlhopisov s fixným výnosom 6,25 - 7,25 % p.a.
  8. I cez prázdniny testujte elektrobicykle
  9. 5 dôvodov, prečo sa prihlásiť na konferenciu ENERGOFÓRUM®
  10. V meste či mimo mesta, stále s kvalitným internetom
  1. Poslanec M. Borguľa bojuje proti netransparentnému tendru
  2. Grantová výzva na vykonávanie činností informačných centier
  3. Návod, ako získať maximum pri nákupoch s kreditkou
  4. Mexická Oaxaca: Vonia čokoládou a jedinečnými pyramídami
  5. Funguje predaj realít aj bez maklérov?
  6. BILLA a ÚNSS skontrolovali zrak 10 380 slovenským deťom
  7. Dobrý internet v meste i na vidieku. Dostupný je takmer všade
  8. Na tieto veci sa oplatí myslieť pred odchodom na dovolenku
  9. Borguľa žiada vyrúbenie dane pre americkú ambasádu
  10. Stanovisko Klubu pre BA k mimoriadnemu rokovaniu zastupiteľstva
  1. Volkswagen Golf: Odpoveď na takmer všetky otázky 5 434
  2. Dobrý internet v meste i na vidieku. Dostupný je takmer všade 5 152
  3. Na tieto veci sa oplatí myslieť pred odchodom na dovolenku 4 491
  4. Mexická Oaxaca: Vonia čokoládou a jedinečnými pyramídami 3 269
  5. Vietnam: Krajina, ktorá rozmazná jedlom a uchváti históriou 3 225
  6. I cez prázdniny testujte elektrobicykle 2 077
  7. Návod, ako získať maximum pri nákupoch s kreditkou 1 510
  8. Máte už vybranú dovolenku na júl? 1 357
  9. Chcete vedieť všetko o vašej krvi? Čaká vás 6000 typov vyšetrení 1 340
  10. V meste či mimo mesta, stále s kvalitným internetom 1 070

Hlavné správy zo Sme.sk

Komentár Máriusa Kopcsaya

Byť Jahnátkom sa oplatí

Politický nominant sa stal šéfom ÚRSO. Jasná demonštrácia, že Smer potrebuje mať na tomto poste lojálneho človeka.

PLUS

Fiľo: Ešte som nesponzoroval žiadnu politickú stranu

Milan Fiľo otvorené rozhovory nezvykne poskytovať.

KOMENTÁRE

Trump je ako Mečiar, chváli sa amnestiou

Mám neobmedzenú moc amnestovať, vyhlásil prezident.

SVET

Ford omilostil Nixona, Trump môže omilostiť Trumpa

Americký prezident čelí piatim vyšetrovaniam.

Neprehliadnite tiež

KOMENTÁR MÁRIUSA KOPCSAYA

Byť Jahnátkom sa oplatí

Politický nominant sa stal šéfom ÚRSO. Jasná demonštrácia, že Smer potrebuje mať na tomto poste lojálneho človeka.

KOMENTÁR ZUZANY KEPPLOVEJ

Dúfajme, že Duda to pochopil. Nie sú dve Poľská, iba jedno

Predkladané zákony neberú Poľsko len tej mestskej elite, proti ktorej strana PiS úspešne brojila. Ale všetkým Poliakom.

KOMENTÁR TOMA NICHOLSONA

Trump sa stáva americkým Mečiarom. Vychvaľuje sa amnestiou

Mám neobmedzenú moc amnestovať, vyhlásil prezident. V USA sa tak otvára téma, ktorá Slovensko donedávna traumatizovala ako dedičstvo Mečiarovej éry.

PÍŠE JAN SMOLEŃSKI

Autokraciu nevybudovali zo dňa na deň. Postupovali zákon po zákone

Súčasný útok vládnej strany PiS na nezávislosť súdnictva by sa mal chápať ako prvok rozsiahlejšej zmeny režimu.