Účelom referenda je umožniť občanom, aby priamo spolupôsobili pri tvorbe štátnej vôle. Ústava hovorí, že štátna moc pochádza od občanov, ktorí ju vykonávajú prostredníctvom svojich volených zástupcov alebo priamo (čl. 2), čiže občania sú primárnymi ...