SME
Utorok, 7. apríl, 2020 | Meniny má Zoltán
PÍŠE JURAJ ŠELIGA

Mečiarove amnestie: prečo je cesta cez Ústavný súd alibistická

Musí prísť signál pre všetky orgány vo forme ústavného zákona, ktorý jasne ukazuje, že nedobromyseľné zneužitie moci je zakázané a trestné činy musia byť vyšetrené, potrestané a až potom prípadne odpustené.

Koalícia prichádza s návrhom ako zrušiť Mečiarove amnestie.Koalícia prichádza s návrhom ako zrušiť Mečiarove amnestie. (Zdroj: SME Jozef Jakubčo)

Autor je interný doktorand na Katedre ústavného práva a teórie práva na Právnickej fakulte v Trnave

Odhliadnuc od rizika, že tento text bude označený ako snaha „precikať“ expertov Úradu vlády, si dnes predložený materiál k zrušeniu tzv. mečiarových amnestií zaslúži niekoľko poznámok.

V prvom rade treba povedať, že poctivá debata k téme amnestií si vyžaduje i dotknutie sa problému tzv. precedensu, o ktorom hovoria predstavitelia vládnej koalície a ktorému sa snažia svojím návrhom akože zabrániť.

V skratke povedané, problém spočíva v tom, že je tu, alebo skôr bola, obava o to, aby v budúcnosti Národná rada len tak prostredníctvom ústavného zákona nezlomila cez koleno akékoľvek individuálne rozhodnutie vydané napríklad súdom alebo nejakým iným kontrolným orgánom.

Článok pokračuje pod video reklamou

Ústavný zákon znamená signál zmeny spoločenskej dohody v smere a spôsobe, akým bude štát spravovaný. Dohody z podstaty veci hierarchicky vyššej a podstatnejšej, ako je obyčajný zákon. Amnestie sú legitímnym a obhájiteľným kandidátom na predmet takejto dohody.

13 proti 150

Takzvaná „citlivo namiešaná esencia“, ktorú dnes vláda predkladá, znamená ad hoc formálne riešenie zmenou ústavy zaváňajúce alibizmom.

Po prvé neposkytuje garanciu toho, že Národná rada sa nebude snažiť presadiť precedensy, ako si zmyslí. Pretože limit ústavnej kontroly sa vzťahuje na zrušenie amnestií a nie na iné ústavné zákony, ktoré by teoreticky chcela Národná rada prijať.

To na margo toho vykrikovania o precedensoch. Čo je však kľúčové, je to, že nie je jasné, čo sa stane, ak Ústavný súd povie o otázke amnestií, že ju nemožno riešiť spôsobom prijatým Národnou radou. Lebo dnes o amnestiách de facto rozhodne Ústavný súd.

Do tretice potom, kto stojí nad Ústavným súdom? Lebo logika velí pomerať trinástich nezodpovedajúcich sa nikomu proti stopäťdesiatke zodpovedajúcej sa národu.

Čo pripísať do ústavy

Ak už tak veľmi išlo o právny štát, očakávalo by sa, že vláda sa pokúsi o niečo viac ako objavenie „teplej vody“ vo forme posilnenia kompetencie Národnej rady. Autentická snaha zabrániť nebezpečným precedensom a skutočne chrániť demokratický a právny štát by túto debatu viedli iným smerom – preč od alibizmu.

A to tak, že do ústavy by sa nedopĺňalo ustanovenie o posilnení kompetencie, ktorú už de facto Národnú rada má, ale ustanovenie o priamej ochrane akéhosi (mäkkého) materiálneho jadra ústavy, ktorého sa nemožno dotknúť a nemožno ho meniť (dnes skôr vyjadreného abstraktne cez nezrušiteľnosť ľudských práv, prípadne práva na odpor).

Hovoriac prakticky napr. z českej ústavy – „zmena podstatných náležitostí demokratického a právneho štátu je neprípustná“.

Možno to znie ako právnické slovičkárenie, ale je to hodnotovo odlišné nastavenie systému kontroly ústavnosti ústavných zmien. Kým pri tej prvej (materiálne jadro) by Ústavný súd musel jasne povedať, v čom je prípadná zmena ústavy v rozpore s podstatnými náležitosťami demokratického a právneho štátu a najmä, ako ich narušuje.

Aplikáciou tej dnes navrhovanej novely sa obmedzujeme na to, aby o mečiarových amnestiách rozhodol Ústavný súd, lebo Národná rada je málo.

To, že závery v prípade oboch konaní môžu byť rovnaké, je zrejmé, akurát systémová požiadavka na argumentáciu a aplikáciu testov, ktorými musia predmetné problémy prejsť, je diametrálne odlišná.

Dočítajte článok - prihláste sa alebo si predplaťte SME.sk
Odomknite článok za pár sekúnd cez SMS predplatné za 4 € každé 4 týždne. Pošlite SMS s textom C4V73 na číslo 8787. Predplatné môžete kedykoľvek zrušiť (viac na www.sme.sk/vop).
Ďalšie možnosti platby:
Dočítajte článok - prihláste sa alebo si predplaťte SME.sk
Odomknite článok za pár sekúnd cez SMS predplatné za 4 € každé 4 týždne. Pošlite SMS s textom M4V73 na číslo 8787, alebo kliknite na „Objednať cez SMS“ a odošlite predvyplnenú správu. Predplatné môžete kedykoľvek zrušiť (viac na www.sme.sk/vop).
Ďalšie možnosti platby:

Už mám predplatné - prihlásiť sa

S predplatným získate:
  • neobmedzený prístup k obsahu Sme.sk, Korzar.sk a Spectator.sk a ekonomickému denníku Index
  • viac ako 20-ročný archív Sme.sk
  • čítanie a rozhovory z príloh TV OKO/TV SVET, Víkend a Fórum
  • neobmedzený počet diskusných príspevkov
  • neobmedzený prístup k videám a slovenským filmom na Sme.sk
  • dostupné na PC a v aplikáciach Android a iPhone

Najčítanejšie na SME Komentáre

Inzercia - Tlačové správy

  1. Pri kúpe klimatizácie sa oplatí poznať aj druhý názor
  2. 5 rád, ako si ochrániť úspory, keď padajú trhy
  3. Denník SME s rúškom na ochranu tváre len za 2,90 €
  4. Vo VÚB si odložíte splátky až na 9 mesiacov
  5. Pomáhal v Prešove, pomáha aj teraz, koronakríza zasiahla aj jeho
  6. Mimoriadna akcia na predplatné 3+3 mesiace
  7. Garancia účtov zadarmo a milión eur na boj s koronavírusom
  8. Vláda biznismenov: Ako podnikali Matovič, Kollár a ďalší?
  9. Čistili koberce, pestovali uhorky. Prerazili až s tekvicami
  10. Bude dobre!
  1. Denník SME s rúškom na ochranu tváre len za 2,90 €
  2. Sú vaše deti teraz viac na nete?Zoberte ich na www.detinanete.sk
  3. Pri kúpe klimatizácie sa oplatí poznať aj druhý názor
  4. Vo VÚB si odložíte splátky až na 9 mesiacov
  5. Aby nám Veľká noc nezostala ležať v žalúdku...
  6. Hlas Schwarzeneggera v autokameře Mio MiVue J85 WiFi vás ochrání
  7. Aké železo máte užívať, aby vaša imunita zostala silná?
  8. Mimoriadna akcia na predplatné 3+3 mesiace
  9. Pomáhal v Prešove, pomáha aj teraz, koronakríza zasiahla aj jeho
  10. Pľúcne ventilátory zo stieračov na nový Leon. Skvelý nápad SEAT!
  1. Vláda biznismenov: Ako podnikali Matovič, Kollár a ďalší? 40 943
  2. 5 rád, ako si ochrániť úspory, keď padajú trhy 32 729
  3. Čistili koberce, pestovali uhorky. Prerazili až s tekvicami 20 275
  4. Pomáhal v Prešove, pomáha aj teraz, koronakríza zasiahla aj jeho 20 144
  5. Mimoriadna akcia na predplatné 3+3 mesiace 19 280
  6. Pľúcne ventilátory zo stieračov na nový Leon. Skvelý nápad SEAT! 17 701
  7. Aké železo máte užívať, aby vaša imunita zostala silná? 17 006
  8. Safari v Afrike: Vidieť divé zvieratá je ohromný zážitok 13 313
  9. Zarábať na poklese trhov nie je zložité. Čo treba robiť? 12 791
  10. Bude dobre! 10 902

Téma: Mečiarove amnestie

Prečítajte si aj ďalšie články k téme
Článok je zaradený aj do ďalších tém:
Ústavný súd Slovenskej republiky, Vláda Igora Matoviča

Hlavné správy zo Sme.sk

Píše Ivan Mikloš

Otvoriť či zavrieť? To je otázka! (píše Ivan Mikloš)

Ako riešiť hamletovskú dilemu v čase koronakrízy.

Igor Matovič na tlačovej konferencii pred firmou Chirana Medical.
Ilustračné foto.
Komentár PETRA TKAČENKA

Čakajú nás nové časy

Kríza zmení Európu aj Slovensko.

Peter Tkačenko
Lunys chce pri donáške potravín domácnostiam ostať aj po koronakríze.

Neprehliadnite tiež

KOMENTÁR PETRA SCHUTZA

V tuneli predsedu Matoviča

Demonštratívne nasadenie policajtov i vojakov do ulíc je slovo do bitky.

Peter Schutz
AUTORSKÁ STRANA PETRY PROCHÁZKOVEJ

Korona zakryla bezprávie v ruských väzniciach

Historik, ktorý pátral po stalinských zločinoch, zomrel vo väzení. Vraj bol pedofil.

(ilustračné foto)
Komentár Zuzany Kepplovej

Korona znamená nové úzkosti a rozkoše

Telo prestáva byť celistvé a poslušné, ale stáva sa podozrivým a nepriateľským.

Zuzana Kepplová, komentátorka denníka SME.

Nechychádza to! (Hej,ty! – Györe)

Karikatúra denníka SME (kreslí Hej,ty! – Györe).