Autor je štátny tajomník ministerstva školstva za stranu Hlas
Slovenské vysoké školy dlhodobo čelia vážnym výzvam: nízkej atraktivite pre študentov aj zamestnancov, zastaraným riadiacim procesom a obmedzenému medzinárodnému dosahu. Na tomto sa ministerstvo školstva a parlamentná opozícia zhodnú. Tu sa však zhoda končí.
Poslankyňa Ingrid Kosová (Progresívne Slovensko) napríklad vo svojom komentári pre denník SME predviedla až melodramatické hodnotenie poslednej novely vysokoškolského zákona. Podľa nej prijaté zmeny „zatvárajú vysoké školy svetu“ a predstavujú hrozbu pre akademickú autonómiu. Takéto tvrdenia sú zjavne nepresné, prehnané a ignorujú skutočný dosah prijatých zmien.
Praktické úpravy, nie revolúcia
Predovšetkým treba zdôrazniť, že novela patrí do kategórie menších legislatívnych zmien. Jej cieľom je riešiť praktické prekážky, ktoré komplikovali každodenné fungovanie vysokých škôl, a nie „zatriasť“ celým systémom. Ministerstvo školstva jasne deklarovalo, že zásadné systémové reformy prinesie nový zákon o vysokých školách plánovaný na rok 2025. Súčasná novela má teda charakter technickej modernizácie a je krokom na ceste k väčším reformám.
Tvrdenia o „zvrátení otvárania vysokých škôl svetu“ sú jednoducho nepravdivé. Keby stačilo upraviť voľbu člena správnej rady či proces obsadzovania funkčných miest profesorov a docentov na to, aby sa slovenské univerzity stali centrami excelentnosti, už dávno by sme zažívali zlatú éru vysokého školstva.
Realita je, samozrejme, komplexnejšia. Skutočný prínos novely spočíva v tom, že odstraňuje zbytočné prekážky a vytvára priaznivejšie podmienky na rozvoj vysokoškolského vzdelávania.
Skutočné zmeny pre zlepšenie školstva
Jednou z hlavných úprav, ktoré novela prináša, je modernizácia fungovania správnych rád vysokých škôl. Poslankyňa Kosová tento krok označila za riziko politizácie akademického prostredia. Realita je opačná. Novela zavádza robustné mechanizmy, ktoré zvyšujú nezávislosť a profesionalitu týchto orgánov.
Členovia správnych rád sú vyberaní prostredníctvom verejných vypočutí, čo zvyšuje transparentnosť a znižuje riziko neodborných nominácií. Navyše, dvojtretinové kvórum na rozhodovanie o kľúčových otázkach, ako sú rozpočty univerzít, zabezpečuje, že rozhodnutia budú prijímané na základe širokého konsenzu, nie na základe vplyvu úzkej skupiny jednotlivcov.
Novela zjednodušuje proces obsadzovania akademických pozícií. Profesori a docenti môžu byť prijímaní na funkčné miesta bez povinnosti absolvovania habilitačného či inauguračného konania a bez povinnosti aktuálneho pedagogického pôsobenia v konkrétnom odbore. Tento krok je zásadný najmä pre prilákanie zahraničných odborníkov a špičkových vedcov so skúsenosťami zo zahraničia. Kvalita pritom zostáva pod dohľadom odborných komisií, ktoré garantujú udržanie vysokých štandardov.
Zmena vysokoškolského zákona takisto podporuje vznik spoločných študijných programov so zahraničnými univerzitami, čo posilňuje medzinárodný dosah slovenského vysokého školstva. Tieto kroky sú presne tým, čo domáce univerzity potrebujú, aby sa mohli viac integrovať do globálneho akademického prostredia.
Prijatá novela navyše prináša väčšiu flexibilitu v riadení vysokých škôl. Akademické orgány si môžu samy definovať mnohé vnútorné pravidlá, čo univerzitám umožňuje efektívnejšie spravovať vlastné zdroje. Zmeny, ako napríklad zjednodušenie rozhodovacích procesov pri drobných nájmoch (napríklad na priestory pre automaty na nápoje), odstraňujú zbytočnú byrokraciu a zvyšujú autonómiu univerzít.
Efektívne reformy namiesto alarmizmu
Slovenské vysoké školy potrebujú zmysluplné zmeny, ktoré ich priblížia k svetovým štandardom. Prijatá novela nevznikla náhodne. Bola výsledkom úzkej spolupráce medzi rezortom školstva a predstaviteľmi akademickej obce v rámci Programu zmien rezortu školstva. Úprava bola konzultovaná s Európskou komisiou a je v súlade s míľnikmi Plánu obnovy a odolnosti SR. Jej cieľom je odstrániť nedostatky, ktoré v minulosti vyvolali kritiku aj protesty, a zároveň vytvoriť nové nástroje na zlepšenie fungovania vysokých škôl.
Namiesto šírenia poplašných správ a zavádzania verejnosti je čas sústrediť sa na efektívne využitie príležitostí, ktoré novela prináša. Len tak môžeme zabezpečiť, že slovenské vysoké školy budú nielen relevantné doma, ale aj rešpektované na medzinárodnej scéne.
